【中國環(huán)保在線 各地政策】上海市關(guān)于印發(fā)《G20峰會上海市環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》的通知日前已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案G20峰會9月份在杭州召開的前夕及期間，要求石化、鋼鐵和水泥等255家生產(chǎn)企業(yè)限產(chǎn)，目的是進(jìn)行環(huán)境治理，減少污染物排放，保障空氣質(zhì)量，時間為8月24日至9月6日。　　
　　為落實《G20峰會長三角及周邊地區(qū)協(xié)作環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》相關(guān)要求，加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，切實保障浙江省杭州市在舉辦G20峰會（以下簡稱峰會）期間環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合上海市實際，特制定本方案。
　　
　　一、工作目標(biāo)
　　
　　通過加強區(qū)域聯(lián)動，強化保障措施，確保峰會期間全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)顆粒物（PM2.5）指標(biāo)日均值優(yōu)于國家二級標(biāo)準(zhǔn)，并協(xié)同做好浙江省杭州市的環(huán)境空氣質(zhì)量保障工作。
　　
　　二、工作原則
　　
　　（一）突出重點、強化保障。以PM2.5保障為重點，兼顧臭氧（O3），重點保障峰會舉辦期間環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，并配合推進(jìn)年度大氣污染防治工作的實施。
　　
　　（二）管控優(yōu)先、強化執(zhí)法。有針對性地制定和落實會前和會期各項保障措施，落實會前大氣整治和會期應(yīng)急聯(lián)動措施，并加強會期執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)督查，保障落實。
　　
　　（三）應(yīng)急保障、區(qū)域協(xié)同。完善區(qū)域協(xié)同和應(yīng)急聯(lián)動機制，提升會期預(yù)警等級，落實強化本市各項大氣管控措施。
　　
　　三、會期保障階段
　　
　　2016年8月24日至9月6日。
　　
　　四、實施范圍
　　
　　保障措施落實范圍：全市范圍。
　　
　　重點保障區(qū)域：金山區(qū)（嚴(yán)控區(qū)）。
　　
　　五、環(huán)境質(zhì)量保障工作措施
　　
　　（一）會前保障措施
　　
　　全面落實國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》、《長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作2016年工作重點》和《上海市清潔空氣行動計劃》，重點推進(jìn)電力行業(yè)超低排放改造、揮發(fā)性有機物治理、機動車船污染治理和鋼鐵、石化等重點行業(yè)污染治理。2016年8月底前，金山區(qū)力爭完成大氣污染防治年度重點任務(wù)的80%以上，全市力爭完成大氣污染防治重點任務(wù)的70%以上。
　　
　　（二）會期保障措施
　　
　　1.嚴(yán)格燃煤電廠污染控制。優(yōu)化電力調(diào)度，積極增加爭取外來電保障，確保達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的燃煤電廠和天然氣電廠優(yōu)先發(fā)電，達(dá)不到《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13223-2011）相關(guān)限值要求的，一律停產(chǎn)。會期根據(jù)電力調(diào)度情況，力爭全市范圍公用燃煤電廠限產(chǎn)30%；投運機組加強設(shè)施運行和監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
　　
　　電力調(diào)度安排應(yīng)盡量避免電力機組低負(fù)荷運行導(dǎo)致額外的污染排放。上述火電機組的停、限產(chǎn)措施對用于民生保障及生產(chǎn)安全所需除外。
　　
　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局、華東能監(jiān)局；實施單位：三大發(fā)電集團(tuán)、電力公司、相關(guān)區(qū)縣人民政府。
　　
　　2.嚴(yán)格煤炭質(zhì)量控制。各重點燃煤企業(yè)必須使用低硫煤，加強重點企業(yè)使用煤炭質(zhì)量的監(jiān)督抽查。燃煤企業(yè)應(yīng)在會期保障期間之前做好低硫煤采購和儲備工作。
　　
　　牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市質(zhì)量技監(jiān)局；實施單位：相關(guān)區(qū)縣人民政府、三大發(fā)電集團(tuán)、重點用煤企業(yè)。
　　
　　3.實施重點廢氣排放企業(yè)限停產(chǎn)措施。金山區(qū)化工行業(yè)企業(yè)原則上一律停產(chǎn)；上海石化在確保生產(chǎn)安全的前提下實施大程度限產(chǎn)，力爭限產(chǎn)達(dá)到50%以上；上海化工區(qū)、奉賢區(qū)內(nèi)化工企業(yè)進(jìn)一步排定一批停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)名單，并落實停限產(chǎn)措施。
　　
　　對本市未能按期完成治理任務(wù)、未安裝廢氣收集處理裝置或設(shè)施不能正常運行、廢氣不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，全部停產(chǎn)（停產(chǎn)是指停止生產(chǎn)；對停產(chǎn)后需進(jìn)行設(shè)備、管路清洗、清掃、放空等維修保養(yǎng)作業(yè)可能產(chǎn)生廢氣污染的企業(yè)，需提前開始停產(chǎn)作業(yè)準(zhǔn)備，確保到23日上述工序全部完成，停止所有廢氣排放）。石化與化工企業(yè)禁止開停車作業(yè)與檢修防控作業(yè)。支持和鼓勵相關(guān)企業(yè)妥善安排年度生產(chǎn)計劃，在會期保障階段實施停產(chǎn)大修。嚴(yán)控石化、化工、醫(yī)藥、表面噴涂、印刷等行業(yè)生產(chǎn)過程中無組織廢氣的排放。
　　
　　牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息化委、市環(huán)保局；實施單位：各區(qū)縣人民政府、上海化工區(qū)、上海石化。
　　
　　4.加強油氣揮發(fā)性有機物管控。未安裝油氣回收治理設(shè)施或油氣回收治理設(shè)施不能正常運行的儲油庫、加油站、油罐車一律停止使用。
　　
　　牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委；實施單位：中石化上海銷售分公司、中石油上海銷售分公司、中海油上海銷售分公司、各區(qū)縣人民政府。
　　
　　5.嚴(yán)控機動車污染。按照年度目標(biāo)，積極推進(jìn)老舊車淘汰和高污染車輛治理工作。全市加強執(zhí)法巡查，嚴(yán)控?zé)o標(biāo)車、老舊車輛和“冒黑煙”車輛上路行駛。
　　
　　牽頭單位：市交通委、市環(huán)保局、市公安局；實施單位：各區(qū)縣人民政府。
　　
　　6.限制高污染車輛進(jìn)入杭州市。加強宣傳引導(dǎo)，8月24日至9月6日期間，本市貨車、拖拉機、三輪汽車、危險化學(xué)品運輸車輛、黃標(biāo)車和無標(biāo)車不得進(jìn)入杭州市。本市交通、旅游等行政管理部門重點針對長途客運貨運、旅游單位加強檢查和宣傳指導(dǎo)，督促各相關(guān)單位應(yīng)主動調(diào)配綠標(biāo)車輛做好涉杭州的客貨運輸工作。
　　
　　牽頭單位：市公安局、市交通委、市農(nóng)委、市旅游局；實施單位：各區(qū)縣人民政府。