【中國環保在線 各地政策】《沈陽市生活垃圾管理條例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對垃圾分類責任人進行了明確。同時，提出排放城市生活垃圾的單位和個人應當按照國家規定繳納生活垃圾處理費。
　　　　《沈陽市生活垃圾管理條例》將于2016年的7月1日正式施行，該《條例》中，不僅明確了生活垃圾分類投放制度，還對垃圾分類責任人進行了明確，并規定，配套生活垃圾處理設施建設項目驗收不合格的臨竣工工程，將不能辦理生活垃圾運輸接交手續。
　　
　　此外，該《條例》還將為市民生活帶來哪些變化，對現有生活垃圾管理帶來哪些改變，6月20日，沈陽市城建局對新規進行了解讀。
　　
　　數據顯示，沈陽市生活垃圾的產生量每年都在持續上升，截至目前，城區生活垃圾日產量已達7000多噸，而且還在繼續增長，這給沈陽市的生態環境帶來巨大壓力。沈陽市自2003年開始實施生活垃圾無害化處理，目前基本實現了“分類收集、區間倒運、密閉轉運、集中處理”，但在管理和處置中也存在一些亟待解決的問題，如現有垃圾場處理能力接近飽和；由于市民參與度不夠，生活垃圾分類工作效果不夠理想；農村垃圾管理仍需加強等。
　　
　　《沈陽市生活垃圾管理條例》，通過立法手段對生活垃圾的治理規劃、處置設施建設、減量與分類、運輸與處置、監督管理等事項進行了規范細化。
　　
　　個人需繳納生活垃圾處理費
　　
　　沈陽市行政區域內生活垃圾的管理活動適用本條例。條例所稱生活垃圾，是指單位和個人在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產生的固體廢物。不包括賓館、飯店、食堂產生的餐飲垃圾，建設施工單位在施工活動中產生的建筑垃圾，企事業單位產生的危險廢物。
　　
　　為了從源頭上減少生活垃圾的產生數量，更好地保護生態環境，條例規定，沈陽市實行生活垃圾處理收費制度，排放城市生活垃圾的單位和個人應當按照國家規定繳納生活垃圾處理費。區、縣（市）人民政府需要跨區域處置本區、縣（市）所產生的生活垃圾，應當根據跨區域處置的生活垃圾量，向接納生活垃圾的區、縣（市）人民政府交納生活垃圾異地處理生態補償費用。
　　
　　生活垃圾采取四分類法
　　
　　為了更好地推進生活垃圾分類工作，條例規定，沈陽市建立生活垃圾分類體系和相應管理制度，對生活垃圾逐步實行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置。
　　
　　沈陽市生活垃圾采取四分類法，分別為可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾。其中，可回收物是指未污染的適宜回收和資源利用的廢棄物，主要包括紙類、塑料、玻璃、木材、金屬和布料等；餐廚垃圾是指食品加工生產過程中產生的有機類廢棄物，主要包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮、廢棄食用油脂等；有害垃圾是指含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質或者對環境造成現實危害或者潛在危害的廢棄物，主要包括廢電池、廢電子產品、廢燈管燈泡、廢水銀溫度計、過期藥品、過期日用化學品等；其他垃圾是指除去可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾之外的所有垃圾的總稱。
　　
　　設立垃圾分類責任人制度
　　
　　《沈陽市生活垃圾管理條例》規定，實行生活垃圾分類管理責任人制度。有物業管理的住宅小區，物業服務企業為責任人；由業主自行實施物業管理的住宅小區，社區居民委員會為責任人。機關、部隊、企業事業單位、社會團體以及其他組織的辦公場所，本單位為責任人。機場、車站、公園、廣場、景區、體育娛樂場所等公共場所，經營管理單位為責任人。商務寫字樓、集貿市場、商場、超市、賓館、飯店、展覽展銷等經營場所，所有權人或者經營管理單位為責任人。河流、湖泊水面及其沿岸地帶，河湖管理單位為責任人。不能確定生活垃圾分類管理責任人的，由所在地街道辦事處、鄉（鎮）人民政府確定責任人。
　　
　　《條例》明確了投放生活垃圾應當遵守的義務。單位和個人在投放生活垃圾時，應當按照生活垃圾分類管理責任人公示的時間、地點分類投放生活垃圾，生活垃圾分別投入標有相應標識的收集容器，廢舊家具單獨堆放在指定的地點，居民在裝飾裝修過程中產生的建筑垃圾，按照管理責任人規定的地點單獨堆放，并向管理責任人申報，按照規定承擔處理費用，不得混入普通生活垃圾。
　　
　　垃圾處理驗收不合格不能辦竣工手續
　　
　　所有單位和居民小區應當按沈陽市現行行業規范《沈陽市環境衛生設施配套建設規范》要求設置生活垃圾收集、貯存設施，主要有垃圾箱、廢物箱、垃圾容器間、垃圾壓縮站（轉運站）；為了確保生活垃圾收集設施落地建設，城市新區開發建設要同步配套建設環衛基礎設施。城市舊城區改造時，房地產開發建設要根據環衛基礎設施配套規范要求同步建設環衛基礎設施，并將生活垃圾收集、貯存設施納入整體工程規劃之中，征求當地環境衛生主管部門意見，按確定的生活垃圾收集、貯存設施規劃進行建設，鑒于設施的特殊性，建設應同步進行，并在商品房預售圖紙（沙盤）中體現，防止后期建設受到人為阻撓，規劃、建設、房產等部門要強化督查，確保項目按規劃建成投入使用。
　　
　　生活垃圾處理設施建設項目竣工驗收時，開發建設單位應邀請當地環衛主管部門進行配套設施項目驗收，配套生活垃圾處理設施建設項目驗收不合格的，建設部門不予辦理工程竣工驗收手續，環衛部門不予辦理生活垃圾運輸接交手續。
　　
　　向社會公布舉報和投訴電話
　　
　　為了加強宣傳和鼓勵社會監督，條例規定，市和區、縣（市）人民政府應當加強生活垃圾管理的宣傳教育，增強公眾生活垃圾減量、分類意識，鼓勵公眾參與生活垃圾管理的監督活動。市和區、縣（市）環境衛生主管部門應當向社會公布舉報和投訴電話、信箱和電子郵件地址，依法處理有關生活垃圾管理事項的舉報和投訴。單位和個人應當遵守國家和本市生活垃圾管理的有關規定，有權對違反生活垃圾管理規定的行為進行檢舉和控告。
　　
　　此外，為了加強對農村生活垃圾的管理，建設優美的鄉村環境，條例規定，沈陽市農村地區生活垃圾的管理，實行村收集、鄉（鎮）轉運、縣（市）處置的基本制度。農村地區應當配備與實際情況相適應的生活垃圾收集、運輸、處置設施。區、縣（市）人民政府可以建立農村地區生活垃圾收集運輸隊伍，或者通過招投標等方式委托具備專業技術條件的單位，負責農村地區生活垃圾的收集運輸。
　　
　　原標題：7月1日起 沈陽市民個人需繳納生活垃圾處理費