【中國(guó)環(huán)保在線 名家論談】目前，我國(guó)治霾成效并不理想。對(duì)此，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、原國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，其關(guān)鍵原因是沒有找準(zhǔn)治理霧霾的關(guān)鍵點(diǎn)，霧霾的形成能源是原兇，氣候是幫兇，治理霧霾要從能源著手。

近些年，霧霾，是老百姓為關(guān)注的話題，如何治理霧霾也是老百姓關(guān)心的問題。相關(guān)政府部門、城市對(duì)治理霧霾也非常重視，投入大量資金治理霧霾，并采取關(guān)停、限號(hào)、限行等措施。然而，治霾成效卻并不理想，霧霾仍然“我行我素”，想“圍城”就“圍城”，時(shí)刻威脅著百姓的生命安全。而現(xiàn)行的治理措施也給百姓的生活、出行造成了困擾。在信息時(shí)代，我們追求信息惠民、智慧生活，而在推進(jìn)以人民為核心的新型智慧城市的當(dāng)下，治理霧霾我們能否再智慧一些。

“智慧治霾要理清霧霾機(jī)理”，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員、原國(guó)家發(fā)改委能源局局長(zhǎng)徐錠明表示，目前，治理霧霾成效之所以不理想，是因?yàn)闆]有找準(zhǔn)治理霧霾的關(guān)鍵點(diǎn)。他說(shuō)，“霧霾治理離不開能源。霧霾的形成：‘能源是原兇，氣候是幫兇’”，治理霧霾要從能源著手。

治理霧霾要從能源入手霧霾形成很復(fù)雜，成因很多，為什么要從能源下手？徐錠明表示，治理霧霾要從源頭抓起，而要想從繁雜的霧霾成因中找到源頭，就要分析其機(jī)理。他說(shuō)，霧霾的形成“冰凍三尺，非一日之寒”。綜觀世界歷史，發(fā)達(dá)國(guó)家也都在不同時(shí)期集中爆發(fā)過霧霾事件，經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)工業(yè)化達(dá)到一定階段，就會(huì)出現(xiàn)環(huán)境、生態(tài)等問題。

英國(guó)自十八世紀(jì)30年代至十九世紀(jì)40年代，基本上完成工業(yè)化革命，是世界上個(gè)完成工業(yè)化革命的國(guó)家。隨著工業(yè)化革命的基本完成，1952年，英國(guó)霧霾大爆發(fā)，倫敦上空受高壓系統(tǒng)控制，大量工廠生產(chǎn)和居民燃煤取暖排出的廢氣難以擴(kuò)散，積聚在城市上空。而我國(guó)霧霾爆發(fā)與英國(guó)相差60年，出現(xiàn)在2013年，據(jù)悉，2013年我國(guó)工業(yè)化中期將完成，即將進(jìn)入新階段，是工業(yè)化的“拐點(diǎn)”，也是環(huán)境污染的“拐點(diǎn)”，進(jìn)入環(huán)境污染的高發(fā)期，生態(tài)災(zāi)害的多發(fā)期。

結(jié)合國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，分析我國(guó)霧霾成因，徐錠明表示，霧霾成因中，自然生成的因素只占霧霾總量的10%,其他成因，總結(jié)起來(lái)是“燒出來(lái)的、飄過來(lái)的、挖出來(lái)的”。其中，“燒出來(lái)的”。燒的是煤炭、石油，和能源密切相關(guān)，這一來(lái)源占到60%至70%。而工業(yè)化初期，我國(guó)煤炭消費(fèi)只有幾億噸。隨著工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，我國(guó)煤炭消費(fèi)量達(dá)39.65億噸。其中，電力行業(yè)用煤18.39億噸，鋼鐵行業(yè)用煤6.27億噸，建材行業(yè)用煤5.25億噸，化工行業(yè)用煤2.53億噸。

目前，由于我國(guó)加大環(huán)境治理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所放緩，四個(gè)行業(yè)的煤炭需求均有不同程度的下降，但仍占世界煤炭消費(fèi)量的一半。煤炭在我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的比重達(dá)到64%，遠(yuǎn)高于30%的世界煤炭消費(fèi)平均水平。當(dāng)然，石油消費(fèi)情況也是一樣；“飄過來(lái)的”是指大氣環(huán)流，將別處的灰塵吹過來(lái)；“挖出來(lái)的”。據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在北京市的建筑施工總面積大于整個(gè)歐洲所有國(guó)家的施工面積，建筑揚(yáng)塵也是霧霾的一大來(lái)源。但總的來(lái)說(shuō)，“能源是霧霾的元兇，氣候是霧霾的幫兇”。

徐錠明說(shuō)，“2016年11月4日是巴黎協(xié)定生效的日子。巴黎協(xié)定的生效應(yīng)是真正實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，”。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，對(duì)“十三五”時(shí)期應(yīng)對(duì)氣候變化、推進(jìn)低碳發(fā)展工作做出全面部署。再加上，2013年我國(guó)霧霾大爆發(fā)后，國(guó)務(wù)院出臺(tái)的“大氣國(guó)十條”，我國(guó)對(duì)低碳發(fā)展可謂做了全方面的準(zhǔn)備，以期實(shí)現(xiàn)我國(guó)承諾的巴黎協(xié)定目標(biāo)。而“溫室氣體治理與霧霾治理是同根同源”，徐錠明表示，目標(biāo)都應(yīng)瞄準(zhǔn)“能源”。因此，他建議，抓住巴黎協(xié)定的契機(jī)，從能源上著手治理霧霾。

推動(dòng)能源革命實(shí)現(xiàn)霧霾治理那么，如何從能源方面著手治理霧霾？徐錠明表示，“要堅(jiān)持中央提出的能源革命”。

徐錠明說(shuō)，之前出現(xiàn)的“APCE藍(lán)”、“閱兵藍(lán)”等可以證明我們是可以很好地治理霧霾的。但是，這種現(xiàn)象是靠“關(guān)停、限號(hào)、限行等強(qiáng)制措施達(dá)到的，是短暫的，不能長(zhǎng)久。因此，他認(rèn)為，“治理霧霾應(yīng)該循序漸進(jìn)，實(shí)現(xiàn)從A藍(lán)到B藍(lán)，再到C藍(lán)。A是APCE，B是北京，C是中國(guó)，也就是說(shuō)，未來(lái)，我們要從‘APCE藍(lán)’，做到讓北京藍(lán)，再讓整個(gè)中國(guó)都藍(lán)。而且還要做到常態(tài)藍(lán)”。他說(shuō)，要做到這些，必須推動(dòng)能源革命，盡量減少煤炭、石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的消費(fèi)，讓能源結(jié)構(gòu)走向可再生、可持續(xù)時(shí)代。

然而，想要“能源革命”，卻并不容易。毋庸置疑，能源革命就是“革”傳統(tǒng)能源的“命”，發(fā)展可再生能源。而“革命”就是要打破既得利益集團(tuán)的藩籬，可想而知，其任之重，其道之遠(yuǎn)。