【中國環保在線 地方新聞】有著“川東明珠”之稱的廣安,自2013年以來,就把城鄉垃圾治理作為城鄉環境綜合治理的主要內容列入優化發展環境、改善人居環境的惠民工程。在廣安市領導和市民的齊心努力下,廣安市已經探索出一條獨具特色的城鄉垃圾治理新路,一座充滿綠意的廣安正向我們走來。
廣安市上下齊心下好“垃圾治理”這盤棋
3月10日上午10時許,岳池縣普安鎮斑竹園村。一輛垃圾車駛進位于村內的生活垃圾焚燒發電廠。在大門入口處稱重后,車輛駛入廠區,將垃圾傾倒入倉。
“該廠日處理垃圾600噸,平均一噸垃圾可以發電280度,年發電量約0.6億度。”廣安市住建局負責人介紹,這是廣安市城市生活垃圾焚燒發電廠,項目采用爐排技術全焚燒發電工藝,綜合技術達到國內水平。
垃圾焚燒發電,是廣安市探索垃圾處置“無害化、減量化、資源化”的重要途徑。事實上,不僅是城市垃圾有了去處,廣大鄉村也向生活垃圾宣戰,掀起了一場生活方式的革命。科學謀劃,大膽探索,在廣安市上下持續努力之下,廣安市走出了一條獨具廣安特色的城鄉垃圾治理新路。
垃圾少一分,環境美十分。初春時節的廣安,花紅柳綠,天藍水碧。居城鎮,倍加“齊、潔、美”,舒適環境宜居宜商;居農村,不再“臟、亂、差”,山青水秀處處美景……“川東明珠”廣安,散發出了更加耀眼、更加迷人的魅力。
廣安市上下一盤棋建立城鄉垃圾治理體系生活垃圾污染環境、污染水源,處置得好不好,關乎生態環境,關乎民生福祉。
重任在肩當篤行。2013年以來,廣安市把以城鄉垃圾治理為主要內容的城鄉環境綜合治理列入優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,廣安市通盤考慮、全面部署、整體推進。
城鄉垃圾治理是一項長期工程,必須科學制定治理實施方案。按照“立足長遠、城鄉一體、合理布局、突出重點”的工作思路,廣安市全面開展調查、多方征求意見,科學制定了《廣安市深入推進城鄉環境綜合治理工作方案》和《廣安市全面開展清潔城市環境活動工作方案》等一系列文件,明確目標、任務和措施。
決策的成效取決于落實的程度。市級領導包區(市縣、園區)、縣級領導包鄉鎮(街道)、部門領導包街、鄉鎮領導包村,形成橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責任體系。各縣市、相關部門結合實際,進一步細化要求、量化指標,明確每一階段的目標任務、具體工作措施和工作時限,確保工作順利推進。方案舉措串點成線,框架結構日益清晰,更使廣安市干部群眾的認識達到新高度,行動共識更加凝聚。
從力度看決心。“抓城鄉環境綜合治理是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職!”作為“一把手工程”,廣安市把城鄉垃圾治理納入各區市縣、市級各部門績效考核內容并進行專項督查,對工作嚴重滯后、不能按時完成目標任務的予以問責。截至目前,廣安市共通報批評工作較差的責任單位82個,約談工作不力人員25人,撤職免職處理1人。
治理城鄉垃圾,能否發動全民參與是工作成敗的關鍵。廣安市在重要節點、路口、交通要道設置大型環境治理戶外廣告、懸掛橫幅標語,以及通過發放明白紙、設立宣傳點、辦宣傳櫥窗等方式,營造人人關心、個個支持、全民參與城鄉環境綜合治理的良好氛圍。此外,廣安日報社、廣安廣播電視臺等市級新聞媒體,在重要版面和重要時段開辟“堅持綜合治理城鄉環境、建設清潔整齊優美家園”“曝光臺整改回音”“隨手拍廣安”等欄目,大力宣傳正反兩個方面的典型。
人人都是監督者。廣安市設立主城區市容環境衛生管理熱線電話“12319”,安排專人接聽、記錄、處理、督促、反饋群眾舉報的問題。熱線設立后,廣安市共曝光不文明行為1171起,受理群眾投訴1.8萬件,處置率100%,辦結率100%,依法查處影響和破壞環境行為200余起。如此一來,群眾的參與度和滿意率大為提升。
廣安市上下一盤棋統籌謀劃、科學施治,廣安市城鄉垃圾治理體系基本建立。
城鄉處處全覆蓋
全域全程全面持續治理
推進垃圾減量化、資源化、無害化工作,任重而道遠,更迫在眉睫。
廣安區大龍鄉果壩村村民李幫勤家中,常備著一紅一綠兩個舊桶。李幫勤了然于心,“不可以回收的垃圾放進紅桶,可以回收的放進綠桶,分別倒進村里建的垃圾收集房里。”
蔣應洞是岳池縣顧縣鎮胡家廟村的垃圾轉運員。每天早上7點不到,他就開始了一天的工作:將各個院落垃圾收集池里的垃圾,轉運到村垃圾分類減量池進行分類。鎮上的垃圾運輸車會把不可回收、有毒有害垃圾拉走,運送到縣上處理。
蔣應洞是廣安市2.8萬城鄉保潔、清運人員的其中之一。這種“戶集、村收、鎮運、縣處理”的農村生活垃圾處置模式,在廣安市推行。
城鄉垃圾治理,核心問題是“收得起來,運得出去,處理得了”。城鎮垃圾“多”、農村垃圾“散”。廣安市因地制宜,在場鎮常駐人口1萬人以上的鄉鎮修建1座壓縮式垃圾中轉站,其他場鎮聯建1座壓縮式垃圾中轉站,并配備垃圾運輸車輛,每個行政村規劃1—2個垃圾集中收集點,每個院落規劃1個生態垃圾房(池)。截至目前,廣安市累計建成垃圾池(房、桶)4.8萬多個、垃圾轉運站147座,配備農村垃圾清運車1611輛。
無害化、資源化是生活垃圾處置的好途徑。在岳池縣排樓鄉,每個村都設有再生資源回收站,明碼標價收購紙板、鐵器、飲料瓶等廢舊物品。有了再生資源回收站,花院墻村村民秦中菊再不擔心廢舊物品占用家里空間。她習慣把家里的垃圾進行分類,有用的送去回收站換些“油鹽錢”。
這樣的再生資源回收站,廣安市有2000多個,形成了回收、集散、配送、利用的再生資源回收產業鏈。近年來,廣安市不斷加大再生資源回收網點的設置力度,規劃建設區縣再生資源回收市場,設置鎮、村再生資源回收站點,推進垃圾減量化、資源化、無害化。除此之外,廣安市引入社會資本,建起生活垃圾焚燒發電廠,接收處理除鄰水縣外的所有城鄉生活垃圾,實現生活垃圾處理無害化、資源化、減量化。
垃圾治理工作中,廣安市更重視盲點和死角。廣安市主攻城區老舊院落、“城中村”、城鄉接合部、鄉鎮交界處、邊遠偏僻山村、鐵路、公路、河道沿線等薄弱環節的治理,全力解決衛生老大難問題,真正實現治理工作“全覆蓋”。目前,廣安市城鎮生活垃圾收運率達100%,93%的行政村生活垃圾得到有效處理。
全域、全程、全面治理之下,廣安市城鄉環境面貌持續改觀。
從生活源頭抓起
全民共治建設美麗家園
能否徹底治理垃圾污染難題,關鍵還在人。廣安市從生活源頭抓起,從一家一戶抓起,創新開展“樹典型、立標桿”活動,形成全民共治氛圍,形成環境治理新常態。
華鎣市紅巖鄉南灣村,因垃圾治理成了華鎣的明星村。村里道路潔凈平整,隔一段路就有一個垃圾箱,即使是房前屋后的角落,也看不到明顯的垃圾。但在3年前,垃圾隨手扔還是南灣村村干部頭痛的問題。
南灣村大變樣緣于一份環保公約。2014年,村委會請村民們一起出點子,把垃圾入箱、每戶房前屋后環境“三包”、主人必須清掃雞鴨牛羊排放在道路上的糞便等一系列規矩寫入環保公約,相互監督約束。村干部、村民代表、黨員代表組成檢查小組,每個季度做得好的家庭會得到一面流動紅旗,做得不好的也會在公示欄上“露臉”。沒人愿意因亂扔垃圾在村里“出名”。大半年后,公約成為大部分村民的自覺行為。即使有人亂扔垃圾,其他人也會主動提醒。
南灣村是一個縮影。廣安市將農村生活垃圾處理工作寫進村規民約,鎮、村、組、戶層層簽訂“三包”責任書,確保農民自主參與生活垃圾處理,進一步提高了村民保護、愛護環境的衛生意識,形成人人參與、齊抓共治的農村生活垃圾治理格局。
在“樹典型、立標桿”活動中,一批街道、鄉鎮、村莊和市場成為示范,提供了可復制、可推廣的環境治理經驗。而越來越多的廣安市民,也在潛移默化中養成了好習慣。
“經常化宣傳、形象化教育、示范化激勵、制度化約束”的教育引導機制下,群眾的主體意識、參與意識、環保意識不斷提升。未滿10歲的希望小學學生馮圣杰不但養成了不亂扔垃圾的習慣,還在學校和家庭教育中,懂得了垃圾分類。逛街時喝完飲料,他總是自覺地把飲料瓶放入可回收的垃圾桶。
看著村里越來越干凈、漂亮,廣安區大龍鄉光明村村民陶進喜由衷地贊嘆,“村里以前是垃圾靠風刮、污水靠蒸發、到處臟亂差,現在是垃圾進了桶、保潔員來拉、門口種上花。”
村美、房靚、鳥語、花香,農村生活垃圾得到治理后,農村環境變了個樣,也活絡了村民的心思。華鎣市祿市鎮月亮坡村村民杜奉兵,謀劃著在梨園新村開農家樂。“我們村這么美,開個農家樂,生意一定火。”
在城鄉垃圾治理的征程中,廣安市上下仍在以實干的精神和涌動的激情,不斷聚集和升騰起一股澎湃而持久的力量。宜居宜業宜游的美麗廣安,正從畫卷中款款走來。
原標題:全面治污的廣安模式