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高源
【中國環保在線 地方新聞】京津冀及周邊地區的大氣污染防治牽一發而動全身，整個區域“2+26”城都加強了針對“散亂污”企業的整治力度。自4月以來，環保強化督查掀起的綠色風暴真實曝光了“散亂污”企業的問題。環保部對此高度關注，各地的“散亂污”專項整治行動也取得了初步進展。
環保督查劍指“散亂污” 京津冀迅速出擊專項整治
京津冀大氣污染問題成為了我國治氣的重點，2017年作為大氣十條的收官之年，又深受霧霾天的威脅，京津冀及周邊地區展開了大規模整治和督查行動。
京津冀的大氣污染防治已經不單單是這三個地區的工作，周邊區域也被納入了聯防聯控體系。針對大氣污染問題，“2+26”城市概念被敲定，包括北京、天津2個直轄市和河北、河南、山西、山東的26個地級市。就連這次的環保強化督查行動也囊括了京津冀及其周邊所有地區，出動了5600名執法精英，幾乎占據了全國環境監察執法人員的8%。
而這個被譽為“環境保護有史以來，國家層面直接組織的大規模行動”的督查確實發現了不少的環境問題，“散亂污”企業首當其沖接受了環保風暴的洗禮。
數據顯示，4月8日至4月15日，28個督查組督查的2301家企業中，有1621家存在違法違規問題，約占檢查總數的70%。環保督查以不打招呼、直奔現場的形式成功獲取了“散亂污”企業的手問題資料，并且通過舉報熱線反映、在線監測等渠道將有環境污染行為的企業列入了“黑名單”。截至輪督查結束，環保部公布了347家“散亂污”企業。
根據環保部5月1日發布的消息顯示，4月30日正在進行京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查的23個督查組共檢查282家企業(單位)，發現175家企業存在環境問題，“散亂污”企業違法生產的60個。同時，環保部也公開了這次的“散亂污”企業清單，再次通報了一批突出的“散亂污”企業集群。
環境保護部相關負責人表示，“散亂污”企業集群整治是京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查階段的重點，對不符合國家產業政策、治理無望的“散亂污”企業，要依法堅決予以關停取締。至此已經不難看出，“散亂污”企業清單建立和整頓情況是強化督查的重中之重。
當然，強化督查牽扯出的這些“散亂污”企業問題自然會落實相關的懲治辦法。我國基本已建立了國家-省-市-縣四級環境監察執法體系，2016年以來，環境監察執法機構更是實現了“名正”“言順”“軟實力”提升。據統計，今年季度，在環保法四個配套辦法執行方面，全國實施五類案件總數4987件，罰款數額達26375萬元，查封扣押案件2190件，限產停產案件1228件，移送行政拘留958起。
環境保護部環境監察局局長田為勇介紹，3月底京津冀地區2+26個城市完成自查，拿出了56000家小散亂污企業清單，這些企業到今年的10月份將全部淘汰清理。田為勇還強調，“要確保今年小散亂污企業治理取得決定性的進展”。環保部環境監察局副局長趙群英在巡查時也提出，達不到環保要求、不符合產業政策的“散亂污”企業就應該取締。
有鑒于此，京津冀及周邊地區的“散亂污”企業整治行動也在逐步推進，并且取得了初步成效，其中河北省成績顯著。河北省專門出臺了《河北省集中整治“散亂污”工業企業專項實施方案》，落實“散亂污”企業整治和監察工作。河北廊坊市自2月中旬就啟動了“散亂污”企業整治行動，進行拉網式排查，截至目前，主城區完成度為100%；邯山區也進行了深度清理整治，抽調6個督導組，施行“一企一策”，疏堵結合全面整治“散亂污”企業。
除此之外，山東省濟寧市也表示將對“小散亂污”企業開展深化整治行動，并且承諾3月底前完成全市“小散亂污”企業的摸底排查，6月底前取締50%以上，9月底前全部清理整頓完畢。河南省濮陽市也自3月起就開始實施“小散亂污”企業專項整治，劃分三個重點區域，力爭“、立體式、不留死角、不留盲區”。
這些都只是京津冀及其周邊地區整治“散亂污”企業行動的冰山一角，在大氣污染防治要求下，落實“散亂污”企業整治任務到基層是棘手的難題。不過各地整治的決心是的，環保督查賦予的壓力更是層層傳導至鄉鎮，相信“散亂污”企業問題的徹底解決只是時間的問題。
