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【中國環保在線 行業動態】隨著2017年新的環保督查工作持續推進，今年二季度開始將對2016年督查目標省(區)的整改工作進行“回頭看”的復查階段。而作為加強生態文明建設的一項制度性安排，按照安排，從2015年底在河北試點開始，前兩批中央環保督察已經覆蓋了半數省份。我國力爭今年實現中央環保督察全覆蓋。
治污問責風暴持續加碼 環保欽差緊盯地方環境沉疴
“環保欽差”來了！國家環境保護督察辦公室11日公布，正在7省市進行第三批中央環境保護督察的7個督察組已完成階段省級層面督察任務，正式進入下沉督察階段。而這也意味著，隨著第三批中央環境保護督察工作全面啟動，中央環保督察已覆蓋23省份，階段性的督察成果也于近日公布。
至此，此次中央環保督察已歷時一年多，范圍廣、時間長、力度大，被稱為我國環保有史以來、國家層面直接組織的大規模行動。“通過督察落實黨政同責和‘一崗雙責’，就是抓發展、抓建設的也要抓環保，這才是落實五大新發展理念，才能形成環保工作各部門齊抓共管的局面。”環保部部長陳吉寧此前曾指出。迄今，持續有力的環保督察，掀起一場治污問責風暴，解決了一大批突出的環境問題。
中央環保督察是黨中央、國務院關于推進生態文明建設和環境保護工作的一項重大制度安排。據悉，第三批7個中央環境保護督察組于4月24日至4月28日陸續對天津、山西、遼寧、安徽、福建、湖南、貴州等省(市)實施督察進駐。根據中央環保督察組的安排，2017年還將對另外8個省份進行督察，進而實現年內中央環保督察全覆蓋。至此，中央環保督察已覆蓋23省份。
早在2015年7月，中央深改組第十四次會議審議通過《環境保護督察方案(試行)》，明確建立環保督察機制。督察工作將以中央環境保護督察組的形式，對省區市黨委和政府及其有關部門開展，并下沉至部分地市級黨委政府部門。而從中央環境保護督察組派出算起，督查在環保領域稱得上全年無休。2016年11月下旬至12月底，2016年第二批7個中央環境保護督察組分別對北京、上海、湖北、廣東、重慶、陜西、甘肅等省(市)進行了督察。
中央環保督察所到之處，更是容不得一點“藏污納垢”。根據中央的要求，督察主要重點了解省級黨委和政府貫徹落實國家環境保護決策部署、解決突出環境問題、落實環境保護主體責任情況。中央環保督察組盯住的，是這些問題：中央高度關注、群眾反映強烈、社會影響惡劣的突出環境問題及其處理情況；環境質量呈現惡化趨勢的區域流域及整治情況；人民群眾反映的身邊環境問題的立行立改情況；地方黨委和政府及其有關部門環保不作為、亂作為的情況等。
根據安排，從2016年起，中央環保督察組將用2年左右時間對全國各省區市全部督察一遍。據新華社此前報道消息，督察組高度重視群眾環境訴求，及時轉辦督辦群眾舉報的環境問題。截至5月9日，7個督察組共收到群眾舉報14479件，其中，天津1431件，山西1236件，遼寧2537件，安徽1587件，福建2847件，湖南3037件，貴州1804件。經梳理合并重復舉報，督察組累計向被督察地區交辦轉辦9194件。
從已開展督察的省份的情況來看，督察效果明顯。據不完全統計，截至2月底，7省(市)共受理中央環保督察組轉辦的環境問題群眾舉報超過1.5萬件，已基本辦結。與此同時，全國21個省份出臺了有關環境保護職責分工的文件，24個省份出臺了省級環境保護督察方案，24個省份出臺了黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則，其余省份也在制定和征求意見之中。
下一步，環保部將不定期開展專項督察和“回頭看”，逐步構建以中央環保督察為主，地方環保督察為基礎，以專項督察和“回頭看”為輔的、系統化督察體系。中國科學院科技戰略咨詢研究院副院長對此指出，中央環保督察對督促地方黨委和政府落實“黨政同責”、幫助老百姓解決歷史環境問題幫助很大。環保督察除了發現問題，更應督促相關地區制定明確的轉型計劃及其落實保障。
