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【中國環保在線 地方新聞】餐廚垃圾處理是一個具有“中國特色”的難題，在北京這樣的大城市尤為顯著。據北京市城市管理委員會的數據顯示，首都每天產生餐廚垃圾量近2600噸，如何處理這些餐廚垃圾？目前，全市有10座餐廚垃圾處理站，并且引進了餐廚垃圾就地處理設備。
北京德外大街中直一號院的餐廚垃圾處理間里，兩臺大型機器正嗡嗡地運轉著，散發出輕微的發酵氣味。來自小區內2100多戶居民和一個食堂的餐廚垃圾，被它們“吞”進去，進行“深加工”。
“每臺機器每天能處理500公斤的餐廚及廚余垃圾。”物業中心的工作人員孫春明說，通過生物降解的方式，70%多的餐廚及廚余垃圾在處理過程中變成了水蒸氣和二氧化碳等氣體，剩下的成了有機肥原料。
這種對餐廚垃圾進行就地處理的方式，已在北京30多個中央機關食堂及學校中進行推廣。北京市城管委固體廢物管理處處長林晉文說，還有128家中央黨政機關食堂正在安裝餐廚垃圾就地處理設施。
不過，這種就地處理的方式多應用于以財政補貼為主的食堂，尚未在酒店、餐館等地施行。
“中國特色”難題
清華大學環境學院教授劉建國指出，餐廚垃圾處理是一個具有“中國特色”的難題。崇尚“以食為天”的中國人的餐飲習慣，決定了所產生的餐廚垃圾“高油、高鹽”的特性，如果將其與生活垃圾混合堆放并進行焚燒和填埋，不僅資源化利用率低，而且易造成污染地下水和大氣的環境問題。
不同于日本等國家由餐飲企業承擔餐廚垃圾處理費用的做法，中國的餐飲單位所產生的餐廚垃圾目前不僅不用自己花錢處理，甚至有很多餐館通過倒賣餐廚垃圾做“地溝油”或喂牲畜等生意。
中國人在餐飲方面的消費與日俱增，帶來了餐廚垃圾的迅速增長。像北京這樣的大城市，問題尤其嚴重。
北京市城市管理委員會的數據顯示，首都4萬余家餐飲企業、黨政機關、學校食堂每天產生的餐廚垃圾量接近2600噸，預計在2020年達到每日2900噸。全市現有10座餐廚垃圾處理站，加上餐廚垃圾就地處理設備，每天能處理2000噸左右。
今年初中國公布的《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄》(2016版)，將“餐廚廢棄物資源化無害化利用”，列為“資源循環利用產業”分項之一。
補齊處理能力“缺口”
為補齊每日高達數百噸的餐廚垃圾處理能力“缺口”，北京正在海淀、豐臺、順義等區新建餐廚垃圾集中處理設施，預計今年底試運行，餐廚垃圾日處理能力有望提高至2800噸。
位于北京大興區的北京環衛集團南宮餐廚垃圾處理廠，設計日處理能力400噸。每天，餐廚垃圾專用運輸車將定點餐館和食堂的餐廚垃圾，運至此處集中處理。餐廚垃圾經過固液分離機進行預處理，所分離出的固體物質進入南宮垃圾菌肥廠堆肥系統，液體進入滲瀝液處理廠處理。
南宮餐廚垃圾處理中心經理張洋說，堆肥是比較成熟的餐廚垃圾處理方式，在一定程度上實現了餐廚垃圾的無害化和資源化利用。
但他也指出，目前經餐廚垃圾處理產出的“肥料”銷售渠道不暢，市場認可度較低。產出回報遠低于處理成本，所以餐廚垃圾處理仍然需要財政補貼。
南宮餐廚垃圾處理廠處理的餐廚垃圾中，混雜了很多像一次性筷子、抹布甚至玻璃瓶子等雜物。這讓張洋很頭痛：“前端收集的原料品質不夠，就會加大餐廚垃圾預處理難度，也必然會影響后端產出‘肥料’的品質。”
“我們負責運輸處理餐廚垃圾，但對餐館的垃圾分類并沒有約束力，我們希望相關部門能采取強制措施，將垃圾分類落到實處。”他說。
垃圾分類考驗城市治理
今年3月，國家發展改革委、住房城鄉建設部發布《生活垃圾分類制度實施方案》，有關部門負責人表示，2020年底前，中國在46個城市先行實施生活垃圾強制分類。
作為北京城市副中心，通州區將在今年底對全部公共機構及500多家餐飲單位實施垃圾強制分類。
每天上午9點多，通州振沖情文化藝術餐廳的服務員把剩飯剩菜倒進綠色的專用餐廚垃圾桶，封閉好后，拉到餐廳大門口。接下來，通州京環公司的餐廚垃圾運輸車會把垃圾裝車運走。
“一張餐巾紙、一根牙簽、一根筷子，都不能混進濕垃圾里。”餐廳前廳經理王亮說，“回收員上門服務時一旦發現混裝，就會向我們提出整改要求。”
劉建國認為，實施強制垃圾分類將是一個復雜的過程，將倒逼前端立法、制度、規范不斷完善。他希望各地能夠出臺細則，從立法和制度方面對餐廚垃圾的源頭管理、收運模式等方面進行規范和約束。
“餐廚垃圾的管理涉及多個部門，餐館哪些環節要管，誰管有效，如何建立獎懲機制，這些都考驗著一個城市的管理水平。”劉建國說。
原標題：日均2600噸“餐廚垃圾”，北京如何破解處理治理難題？
