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【中國環保在線 行業動態】我國引入環評制度也已經有數十年的歷史了，在此過程中，原本的政策規范有了變化，新的標準也在不斷增加。至此，環評制度改革已經無法避免，而我國一步吹響了改革的前奏。目前，隨著更多工作的展開，改革也正在不斷深入和細化。
縱深推進環評制度升級 無縫銜接環保時代改革
環境影響評價制度，簡稱“環評制度”已經成為上百個國家環境管理的主要制度工具。我國也早在1973年的時候就引入了環評制度，經過幾十年的發展，環評制度基本成型。但是面對復雜多變的環境污染狀況以及不斷改變的政策、標準、治理、需求、技術等外在因素，環評制度也要面臨優化和升級。
自2015年年初開始，我國的舊環評制度就以多數項目環評改為后置審批為突破口吹響了改革的前奏。同年兩會期間，時任環保部部長的陳吉寧已經公開承諾，環評機構脫鉤任務從環保部單位直屬的8家建設項目環評機構開始，2016年12月底將全部分批完成。隨即，今年1月，環保部再通報，全國358家環評機構分三批全部完成脫鉤，其中179家取消或者注銷資質。
至此，所謂的“紅頂中介”正式全部退出了環評市場，有關負責人也指出，脫鉤工作是從體制上徹底解決了該問題，從機制上推進了環評資質管理方式的轉變。有關2017年的環評改革，陳吉寧指出，要明確環評定準規則，更好發揮環評的源頭預防作用，加大事中事后監管。
為了更好的推動環評改革順利落實，環保部近日發布了“關于開展環評工程師職業資格證書‘掛靠’問題集中治理工作的通知”。這無疑是在進一步整頓環評市場的行動中的又一次加碼，國家整治環境影響評價市場，規范行業操作標準，強化各個環節監管的決心可見一斑。
據通知顯示，治理工作將從環評機構自查、省級環保主管部門現場核查以及匯總處理三個方面來進行。通知要求環評機構在6月底前完成自查和整改，即時匯報工作，辦理手續。緊接著就是7月到8月由各省級環保主管部門對本行政區域內環評機構及環評工程師開展現場核查。后，環保部將匯總兩項工作的結果，并且聲明，自查期間主動匯報并處理的不再追究，核查階段發現的將集中處理并公開，還會記入誠信檔案。
從脫鉤工作到“掛靠”問題治理，我國環評制度改革的行動正在深入和細化。中國環保產業協會環評分會理事長祝興祥解析此次改革時表示，環評與排污許可制度相結合，正式將污染源控制的三個階段串聯了起來。環評負責項目是否能建設的問題，排污許可證負責怎么排放以及事后驗收的問題。
關于環評制度與排污許可制的關系，環保部在回答相關問題時也說道，如何實現環評制度和排污許可制度的有效銜接是排污許可制改革的重點。這也就意味著，伴隨如“排污許可證”這樣的新標準、新規范的出現，環評制度的更新和升級是必然的選擇。如此才能保證，環評制度與相關規范更好地銜接起來。
我國環評制度的引入已經有數十年的歷史，各種新標準和新規范都隨著時代發展相繼出現。為了更好地形成統一的環境保護體系，環評制度也需要更加充實，以達到無縫銜接其他政策法規施行的目的。
