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高源
【中國環保在線 行業動態】財政部、住建部、農業部、環保部四部門近日聯合發布通知，表示將對污水、垃圾處理項目全面實行PPP模式。近年來，由于政策的大力支持和市場需求，PPP模式迎來“爆發期”。作為PPP模式的“重頭戲”之一，環保PPP項目頗受資本青睞，一度迎來熱潮，而今余溫未散，環保PPP或再迎風口。
環保PPP項目加速落地 逾10萬億產業再站風口
在政策支持和市場需求的大力推動下，當前我國PPP發展已經駛入快車道。從2014年PPP興起至今，短短三年多的時間，PPP項目累計投資額已沖破14萬億元，穩穩摘取大PPP市場桂冠。
受益于PPP模式的發展，環保產業持續走熱。從財政部新公開數據來看，環保PPP入庫項目不管是數量還是投資額都呈快速增長之勢。與此同時，環保PPP在資本市場風生水起，多家上市公司因此業績得以提振。
業內人士表示，隨著生態環境保護的進一步深入，未來我國環保產業規模或將接近10萬億。作為環保企業發展的重要方向之一，PPP模式仍被持續看好。在供需關系共同作用下，環保PPP投資價值將逐步體現。
政策利好環保PPP加速釋放
作為國民經濟新增長極的戰略產業，近年來我國環保產業一直保持兩位數的增長。有專家預計，到2020年前后，環保產業規模將接近10萬億，環保產業占GDP的比重將從現在的7%提升到超過10%。
龐大的環保產業規模背后是力度的環保頂層設計。比如，去年3月發布的《十三五規劃綱要》明確提出以提高環境治理為核心，以解決生態環境領域突出問題為重點的發展任務，意義重大。從“大氣十條”、“水十條”、“土十條”、“濕地管理”到“環境保護稅法”。前環保部部長陳吉寧就曾表示，中國近年來的環境治理力度。
環境治理的逐步推進也催熱了PPP模式在環保領域的應用。公開信息顯示，早在今年1月，環保類項目就占到了財政部入庫PPP項目的21.55%，其中涉水項目(包括污水處理、水利、供排水、水環境綜合治理、海綿城市、地下綜合管廊等)占比超過80%。
據龍元明城PPP研究中心和PPP知乎統計的數據顯示，從2014年1月至2017年6月，僅生態建設和環境保護PPP項目就已累計成交264個，資金總額達到3396.98億元。
“目前環保項目比較成熟，能實現PPP物有所值的理念。環保產業和PPP模式相結合能夠吸引更多的社會資本，同時也有利于企業發揮更大的積極性。”財政部和發改委PPP雙庫專家薛起堂表示。
“PPP已經是環保產業主要模式。”在碧水源常務副總裁、董秘何愿平看來，PPP模式出現之后，市場競爭會讓產業集中程度增高，技術創新增多，整個行業標準也會相應提高。
值得一提的是，今年7月，財政部等四部委要求政府參與的污水、垃圾處理項目全面實施PPP。業內普遍認為，作為財政部示范項目重點力推的領域之一，水務PPP有望迎來新的發展。
萬億投資風口引資本競逐
隨著環保市場的大力釋放，資本逐漸演變成環保產業發展的重要角色。據了解，目前環保相關上市公司數量有近百家，差不多是2012年的2倍。與此同時，以環保PPP為項目驅動的公司訂單集中度不斷提高，業績也得以提振。
以水業碧水源為例，公司今年上半年度業績預告，預計2017年1—6月實現歸屬于上市公司股東的凈利潤4.99億元—5.53億元，比上年同期增長85%—105%。
有研報分析認為，碧水源公司業績快速增長的主要原因就是其在國家加強環保生態建設的大背景下，較好地抓住了國家PPP政策的機遇，保持了持續增長的發展態勢。
在一些地方，PPP模式在環保產業的應用還形成了規模效應。像中部省份湖南去年環保產業產值繼續保持20%的高速增長，達到1900億元。湖南不斷加大對環保的投入，PPP模式等的應用催生出巨大市場，吸引各路資本競相追逐，除了湖南本土企業跨界轉型，外地企業也紛紛通過業務拓展、并購等方式，進軍湖南環保市場。
同時，環保PPP項目還獲得了發改委和財政部資產證券化的明確支持。財政部在文件中直接提出“優先支持水務、環境保護等市場化程度較高、公共服務需求穩定、現金流可預測性較強的行業開展資產證券化。”
據悉，環保行業作為國內早推行PPP模式的行業之一，擁有眾多的符合證券化條件的PPP項目和豐富的實踐經驗，發改委首批4個PPP資產證券化項目中就有2個為環保項目。
多位業內人士認為，環保類PPP項目單體投資大，在項目運行中主要采用企業聯合承接PPP項目，近年來有加速發展的趨勢。對于企業來說，則需要加強整合并購，加快培育。
原標題：環保PPP迎來風口 市場規模將高達萬億
