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高源
【中國環(huán)保在線 固廢處理】垃圾分類不是一個新命題，但卻是一道各地都推進緩慢的老難題。比如，早在2000年，北京、上海等地就被確定為“生活垃圾分類收集試點城市”，這么多年過去了，效果仍不盡如人意。不久前，住建部部長表示，到2020年，各城市全面推行垃圾分類制度，基本建立相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。
到2020年，全國各城市全面推行垃圾分類制度
隨著我國城鎮(zhèn)化進程的加快，經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)消費水平大幅提高，生活垃圾產(chǎn)生量迅速增長并逐年增加，垃圾處理問題日益突出。2017年3月底，國家發(fā)改委、住建部發(fā)布《生活垃圾分類制度實施方案》，要求在全國46個城市先行實施生活垃圾強制分類。
2017年11月30日，在廈門舉行的全國城市生活垃圾分類工作現(xiàn)場會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽說，到2020年，各城市全面推行垃圾分類制度，基本建立相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，公共機構(gòu)普遍實行垃圾分類，作為先行先試的46個城市要初步建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
其實早在2000年，全國就確定了8個垃圾分類收集試點城市。但十幾年過去了，一些居民對垃圾分類的認識還停留在起點。可以說，分類倡議年年有，分類成效卻并不佳。如何讓垃圾分類真正落到實處，依然是一個難題。
有人認為，垃圾分類推廣多年而效果不理想，究其原因，一是在垃圾處理上先分后混的收集方式讓人們的參與熱情大大降低，二是缺乏相關(guān)知識，三是習(xí)慣問題。實際上，可以說，民眾分類意識的不足、分類知識的欠缺以及當(dāng)前垃圾桶上分類標(biāo)識的模糊和整個垃圾分類回收鏈條的不完整，都造成了垃圾分類難以真正推進。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物處理與環(huán)境安全教育部重點實驗室副主任劉建國指出，垃圾分類是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系千家萬戶，涉及諸多部門，包含諸多環(huán)節(jié)，關(guān)乎民生公益，需要法治建設(shè)、文化建設(shè)、制度建設(shè)、設(shè)施建設(shè)多管齊下，形成合力，協(xié)同推進。
劉建國認為，法治建設(shè)是基礎(chǔ)，文化建設(shè)是條件，制度建設(shè)是保證，設(shè)施建設(shè)是根本。其中，法治建設(shè)、文化建設(shè)可以說是“永遠在路上”的長期任務(wù)，需要堅持不懈地努力。設(shè)施建設(shè)相對容易，只要政府高度重視，資金投入足夠，技術(shù)先進合理，就可以做到。在這種情況下，精巧的制度建設(shè)對垃圾分類可能起到“四兩撥千斤”的撬動作用。
在從垃圾分類推進工作具體安排上看，王蒙徽說，要廣泛發(fā)動公眾參與，打造共建共治共享社會治理格局；要加快立法進程為垃圾分類提供長期保障；要抓住重點環(huán)節(jié)，做到分類投放、杜絕先分后混、分類運輸系統(tǒng)健全、分類處理設(shè)施完善；要結(jié)合實際探索創(chuàng)新，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。
在垃圾分類推廣方面，鄰國日本值得我們學(xué)習(xí)。在日本，相關(guān)部門會對怎么扔垃圾、何時扔垃圾、到哪里扔垃圾等問題做極詳細的廣而告之。一些地方，扔一個塑料瓶至少要分三步：去瓶蓋兒，去商標(biāo)包裝紙，投入“資源垃圾”箱。日本人處理垃圾分類之細由此可見一斑。
不管怎樣，加快推廣垃圾分類，離不開政府的高度重視和積極作為，也需要各級政府在工作中予以貫徹落實，切實把垃圾分類作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。與此同時，各地政府和相關(guān)部門還應(yīng)推進垃圾分類投放等環(huán)節(jié)的法治化、制度化，建立相應(yīng)的法律制度，及時對涉及生活垃圾處理的相關(guān)法律法規(guī)進行修訂。
而各地區(qū)、各部門只有加強領(lǐng)導(dǎo)、廣泛動員、群策群力，用綜合的、全局的思維來系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快垃圾分類工作，垃圾分類才能真正成為民眾的日常生活習(xí)慣。
