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【中國環保在線 固廢處理】十年前，遏制日益加劇的白色污染，一項自上而下的“限塑令”頒布實施。多年來，因執行效果不佳，“限塑令”屢受詬病。立足當下，隨著環保理念的深入人心，綠色生活仍將繼續，要求“限塑令”必須轉型升級。
新業態加劇治理“剛需” 限塑令轉型升級正當時
由于成效甚微，“限塑令”自頒布以來屢受詬病。有人說，“限塑令”執行效果并不明顯，只是一紙空文而已；也有人說，“限塑令”已經淪為了“賣塑令”。隨著電商、快遞、外賣等新業態的發展，塑料垃圾污染日益嚴重，“限塑令”又遭遇到的挑戰。
根據《法制日報》消息，全國政協委員、陜西省人民法院副院長鞏富文表示，當前迫切需要在制度上完善細化“限塑令”，在實踐層面上增強其執行力、強制力。不同的環境污染問題，需要制定對應的政策法規，十年前發布的“限塑令”效果逐步弱化，已經到了必須改變的時候。
事實上，調整“限塑令”并非偶然，在2018全國兩會召開之前相關部門已經釋放出信號。2017年11月，就如何治理電子商務、快遞業等新興領域過度包裝問題，國家發改委主任何立峰表示，將及時調整相關的政策，準備會同相關部門研究調整“限塑令”，研究制定在電商、快遞、外賣等行業限制一系列不可降解塑料包裝使用的相關實施方案，并且督促地方，特別是城市加大落實的力度。
與此同時，國家郵政局等10部門也聯合發文，推進快遞業綠色包裝，提出到2020年，可降解的綠色包裝材料應用比例提高到50%。
國家發改委環資司也透露過，正在研究制定防治塑料垃圾污染的政策文件，按照“限制一批、替代一批、規范一批”的原則，對不同生產、生活、消費等情形中使用的塑料制品，分領域、分品類提出政策措施。
而后，在2018年年初的地方兩會上，有代表也將目標聚焦到塑料垃圾污染上，建議擴大塑料袋有償使用的適用范圍，提出經過深入調查研究，盡快通過地方法規，推行更加嚴格的“限塑令”。
東南大學法學院副教授單平基在接受媒體采訪時認為，“限塑令”著眼于末端治理，忽視了經濟杠桿效應，難以激起公眾參與熱情，必須在這方面做出改進。
以上種種都意味著，“限塑令”將迎來加碼落實的新時期，而如何調整升級、與新發展理念接軌也成了業內要深思的問題。
專家認為，改變“限塑令”目前的有法不依、執法不嚴的尷尬，要切實做到加碼落實，亟需相關部門出臺細則，明確監管者、生產者、銷售者、消費者等各個環節的責任和義務。同時，也有專家表示，實現綠色發展方式，不僅需要加強宣傳，改變公眾消費習慣，消除監管難點，實現減量化，更需提升塑料袋的“綠色含量”。
堅持源頭治理，規范塑料制品的生產銷售；利用技術手段合理處理塑料污染；借鑒國外成功經驗，或可對有償使用的塑料袋進行征稅……未來的“限塑令”，應當建立起一個從塑料袋生產、銷售到回收的完整生態鏈，而不僅僅是在消費端加收費用。
