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【中國環保在線 地方新聞】黨的十九大提出，加快水污染防治，實施流域環境和近岸海域綜合治理。作為“河長制”向海的延伸，“灘長制”成為海灘整治與保護工作的一項制度創新。海洋，作為孕育生命的起點，將得到更多的珍視與呵護。目前浙江省已初步建成灣灘結合、全域覆蓋的“灣(灘)長制”組織架構。
使出“一打三整治”組合拳 浙江“灣長制”初顯成效
3月13日至14日，全國“灣長制”試點工作領導小組次會議暨現場會在臺州召開，浙江省“灣(灘)長制”試點工作獲得國家海洋局點贊。
聽說過“河長制”，而我們對于灣長制的了解可能有所欠缺。灣(灘)長制就是河長制由內陸向沿海的延伸。基于河長制推行的成功經驗，灣長制同樣以屬地管理、條塊結合、分片包干的模式推進，保證各級責任的落實。
國家海洋環境監測中心主任關道明說，“隨著‘河長制’‘湖長制’等制度陸續出臺，環境保護的壓力由陸向海傳導。”江河湖海本就屬于一體，河長制、湖長制、灣長制的層層架構將構建起水環境治理體系全面、系統的頂層設計，進一步保障我國的生態環境。
2017年，《國家海洋局關于開展“灣長制”試點工作的指導意見》印發，浙江省成為全國省級“灣長制”試點。隨后，浙江省于7月17日在全國出臺了《關于在全省沿海實施灘長制的若干意見》，開始在沿海地區全面啟動實施“灣長制”。
隨著灣長制的落地，海洋環境治理工作開展得如火如荼。作為個全域“灣長制”試點省份，浙江建立了“灣灘結合、全域覆蓋”的組織架構。浙江省多措并舉，切實將水環境治理工作向海延伸，而全面取締海灘違禁漁具、“三無”漁船，加強入海排污口和農藥清灘行為監管，加強非法占用海灘、非法修、造、拆船舶監管，加強岸線管理和整治修復等一系列工作也全面鋪開。
污染在海里，源頭在陸上。目前浙江省“灘長制”正在向“2.0”版本邁進。以“灣灘結合”為特色，通過海陸治理同時發力，浙江省“灣長制”初現成果。以臺州為例，依托“灣長制”，排污管理得到了更為嚴格的管控，海斷面水質得到不斷改善，臺州沿海15個消劣斷面全部銷號。
加快推進“灣長制”試點工作，是打好近岸海域污染防治和生態風險防范攻堅戰的迫切要求。以“灣長制”為，浙江使出“一打三整治”的組合拳，將“灣長制”和生態紅線、災害應急防御、漁場修復振興相結合，全力推進海洋環境治理。
國家海洋局黨組成員、副局長孫書賢強調，2018年是“灣長制”試點工作的關鍵之年，要推動“灣長制”建設不斷實現新突破。
在管理機制體制的建設上，浙江省大膽創新實踐，建立起了省、市、縣三級以灣長為主，鄉(鎮)、村兩級以灘長為主的五級架構，層層壓實管理責任，實現管理海域和海灘全面覆蓋的目標。浙江省海洋與漁業局局長黃志平說：“截至2017年底，全省已確定各級灣(灘)長近2000名。”
海洋污染80%是陸源污染。在推進海域污染防治的過程中，“河長制”“湖長制”與“灣長制”要形成合力。2018年浙江省政府報告提出了全面實施保護水環境的新政：完善河長制，實施湖長制，探索灣長制。
為推動“灣長制”建設不斷實現新突破，擴大試點工作范圍，接下來，浙江省將從健全管理運行機制、制定職責任務清單、出臺配套工作標準、打造基層治理隊伍、完善考核評價體系等方面進一步完善“灣長制”，加快形成可復制可推廣的試點經驗。
