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【中國環(huán)保在線 固廢處理】2018年以來，我國打擊洋垃圾入境的力度依然不減。與此同時(shí)，以長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整頓為重要抓手，我國從嚴(yán)打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒。值得注意的是，我國的固廢監(jiān)管和治理正在不斷加強(qiáng)。
6月19日，在十三屆全國人大常委會(huì)第三次會(huì)議上，受國務(wù)院委托，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰做國務(wù)院關(guān)于研究處理固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告。
從嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒、堅(jiān)決禁止洋垃圾入境、全面推進(jìn)城市生活垃圾處理、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村固體廢物治理到壓實(shí)各方污染防治責(zé)任等方面，我國的整改工作已取得初步成效。尤其值得注意的是，2017年固體廢物審批量同比下降35%，實(shí)際進(jìn)口量同比下降9.2%，去年一年全國口岸共檢出不合格進(jìn)口固體廢物402批，共計(jì)5.9萬噸。可以說政策調(diào)整效果明顯。
其實(shí)，相比與水、大氣領(lǐng)域，固廢領(lǐng)域的監(jiān)管相對薄弱。但近年來，隨著“洋垃圾”阻擊戰(zhàn)的開展、垃圾分類的推廣、垃圾收運(yùn)體系的完善，我國逐步構(gòu)建起固廢治理體系的牢固架構(gòu)。而今年以來固廢監(jiān)管與執(zhí)法的力度更是進(jìn)一步加強(qiáng)。
早在今年年初，生態(tài)環(huán)境部密集召開的3次部常務(wù)會(huì)議便可看出，生態(tài)環(huán)境部對于固廢監(jiān)管的力度在不斷加大。與此同時(shí)，《關(guān)于全面落實(shí)〈禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案〉2018~2020年行動(dòng)方案》《進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問題專項(xiàng)督查行動(dòng)方案(2018年)》《垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》以及放射性固體廢物近地表處置等兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和中國科學(xué)院加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置環(huán)境影響報(bào)告書相繼審議通過，更強(qiáng)化了這一信號。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤表示，生態(tài)環(huán)境部正在進(jìn)行環(huán)境管理的全面強(qiáng)化、發(fā)力，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的環(huán)境管理。
在今年的固廢污染執(zhí)法中，長江經(jīng)濟(jì)帶是重點(diǎn)區(qū)域。5月9日，150個(gè)督查組密布長江經(jīng)濟(jì)帶11個(gè)省市，地毯式排查，對長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物傾倒情況進(jìn)行全面摸排核實(shí)，展開了聲勢浩大的“清廢行動(dòng)2018”。近日，水利部辦公廳印發(fā)關(guān)于開展長江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整治的函，繼續(xù)深入部署長江經(jīng)濟(jì)帶11省(直轄市)開展河湖管理范圍內(nèi)固體廢物清理整治工作。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰透露，下一步將深入開展“清廢行動(dòng)2018”，堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒案件多發(fā)態(tài)勢。
嚴(yán)厲打擊固體廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，以長江經(jīng)濟(jì)帶為重點(diǎn)抓手是對保護(hù)母親河的迫切需要。固廢管理強(qiáng)化了內(nèi)部的生態(tài)安全紅線，也正在加緊構(gòu)筑外部的生態(tài)安全防線，嚴(yán)把洋垃圾入境的關(guān)卡。
2018年以來，我國打擊洋垃圾入境的力度依然不減。今年季度，固體廢物進(jìn)口量同比下降57%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，海關(guān)總署開展“利劍2018”和打擊洋垃圾走私“藍(lán)天2018”專項(xiàng)行動(dòng)，季度立案偵辦洋垃圾走私犯罪案件139起，查證各類涉案廢物超過25萬噸。李干杰在此次報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決禁止洋垃圾入境，加快推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革。
禁止“洋垃圾”入境要強(qiáng)化監(jiān)管制度，從源頭上堵住洋垃圾進(jìn)口通道。需要明確的一點(diǎn)，“洋垃圾”之所以屢禁不止，是因?yàn)?ldquo;洋垃圾”入境已形成了一條“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，只有加強(qiáng)全過程監(jiān)管，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，才能徹底斬?cái)嘁慌鷱U物走私通道及鏈條。李干杰指出，禁止洋垃圾入境，要發(fā)揮部門合力，從嚴(yán)查處各類環(huán)境違法行為。
中國的“洋垃圾”禁令不僅改善中國環(huán)境，也使曾經(jīng)的垃圾出口國正視垃圾處理問題，從長遠(yuǎn)來看，必將推動(dòng)生態(tài)環(huán)境的改善。下一步，國務(wù)院將持續(xù)推進(jìn)三年行動(dòng)方案，從嚴(yán)審查固體廢物進(jìn)口許可申請，并從2018年起，連續(xù)三年開展打擊進(jìn)口固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，以此形成打擊“洋垃圾”入境的高壓態(tài)勢。
國家生態(tài)環(huán)境安全、國民健康、城市品位的提升、農(nóng)村環(huán)境的改善都離不開固廢治理。目前，我國12個(gè)城市出臺垃圾分類地方性法規(guī)或規(guī)章、23個(gè)城市將垃圾分類立法列入計(jì)劃。農(nóng)業(yè)面源污染治理、垃圾治理工作也在加緊推進(jìn)。由內(nèi)到外，固廢處理體系漸趨嚴(yán)密。
從生態(tài)環(huán)境治理的整體性看來，水、大氣、土壤等生態(tài)要素不可分割。固廢治理是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)不可或缺的一部分。我國的固廢監(jiān)管與執(zhí)法正在編織出一張嚴(yán)密而的網(wǎng)絡(luò)。
