【中國環保在線 各地政策】《青海省固體廢物污染防治規劃(2018年-2022年）（征求意見稿）》印發，詳細解析了本省固廢產生和處置的情況，并且部署了相關行動。
 

 

　　固體廢物污染防治是環境保護工作的重要組成部分，尤其是危險廢物(含醫療廢物)，因其含有有毒有害成分，若利用和處置不當，將對水體、大氣和土壤造成嚴重污染，甚至威脅人民群眾身心健康。妥善利用、處置固體廢物是防范環境風險的重要措施之一，是整體改善水、大氣和土壤環境質量的重要保障。“十二五”期間，按照《危險廢物“十二五”污染防治規劃》要求，查清了全省固體廢物的現狀，對全省危險廢物產生單位實施分級、標準化管理，危險廢物規范化管理和經營水平不斷提高。
 

　　然而，當前我省正處于工業化和城鎮化快速發展的階段，產業結構偏重，固體廢物產生量時空分布不均，固廢處理處置設施與產生量不匹配的問題突出，尤其是工業固體廢物產生量持續增加，危險廢物、污水處理廠污泥等固體廢物的處理處置問題未得到根本解決，加上全省固體廢物管理能力十分薄弱，固體廢物污染防治形勢嚴峻。2016 年，國務院印發《土壤污染防治行動計劃》，對固體廢物污染防治均提出了明確要求，科學制定《固體廢物污染防治規劃期規劃》為今后一個時期開展全省固體廢物減量化、資源化、無害化提拱了重要依據，對于確保“一江清水向東流”，實現經濟綠色發展具有重大現實意義。
 

　　章 基本情況
 

　　1、自然環境概況
 

　　1.1 地形地貌
 

　　青海省位于我國西部，青藏高原東北部，全省東西長 1200 km，南北寬 800 km，總面積 72.71 萬 km2。與甘肅、新疆、西藏、四川四個省、區相毗鄰。平均海拔約 3000 m，全省可分為三大地貌區：祁連山區、柴達木盆地區和青南高原區。
 

　　1.2 氣候條件
 

　　青海屬于高原大陸性氣候，具有氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中、日照長、太陽輻射強等特點，各地區氣候有明顯差異，湟水、黃河谷地和柴達木盆地為兩個暖區，年平均氣溫 5～8℃；祁連山地和青海南部高原地區為兩個冷區，年平均氣溫-4～4℃。青南高原東南部的年降水量為全省高，河南—大武—清水河—雜多以南絕大部分在 500 mm 以上，久治達 767.3 mm；青南高原西部年降水量大都在 300 mm 以下；祁連山東段在 500 mm 以上，祁連山中、西段年降水量僅在 200 mm 以下，河湟谷地一般在 400 mm以下；青海湖周圍年降水量為 300～400 mm。柴達木盆地是全省降水量少的地區，盆地東部年降水量 100～200 mm，盆地西部在100 mm 以下。
 

　　1.3 流域水系
 

　　青海省境內河流縱橫，雪山林立，冰川廣布，沼澤連片，湖泊棋布，水資源豐富。全省可分為黃河流域、長江流域、瀾滄江流域和內陸河流域 4 大流域和 24 個三級流域區，流域面積在 300km2以上的河流有 435 條，流量在 0.5 m3/s 以上的河流有 217 條。省內年總徑流量 622 億 m3。年均總輸沙量 11495 萬 t。
 

　　1.4 自然資源
 

　　青海省礦產資源種類多、儲量大，共發現各類礦產 132 種，探明儲量的 103 種，其中 17 種礦產儲量居，59 種列全國前 10 位，礦產資源潛在價值、保有儲量的潛在價值、人均占有量均居位。但由于鹽類礦產比重過高，一些礦種品位低，加之礦區自然條件差，地域廣闊、交通不便，工業基礎薄弱，因而對礦產資源的開發利用程度較低。太陽能和風能資源豐富，水資源和水能資源較為豐富，動植物資源豐富，高原特有物種分布集中。
 

　　2、社會經濟概況
 

　　2.1 行政區劃與人口分布
 

　　青海省轄 2 個地級市，6 個民族自治州；46 個縣級行政單位；30 個街道辦事處，137 個鎮，201 個鄉，其中 28 個民族鄉，3 個行委；4169 個村民委員會，361 個社區居民委員會。其中海西州面積大，占全省總面積的 43.19%；玉樹州次之，占全省總面積的 29.41%；西寧市、海東市小，僅分別占全省總面積的 1.09%、1.86%。2017 年末全省常住人口 598.38 萬人。按城鄉分，城鎮常住人口 317.54 萬人；鄉村常住人口 280.84 萬人。少數民族人口285.49 萬人。從人口分布來看表現出分布不均特征，位于東部的西寧市和海東市戶籍人口占全省總人口的 63.99%。其中西寧市231.08 萬人，占全省總人口的 39.27%，人口密度為 263.2 人/km2，為全省高；海東市 145.43 萬人，占全省總人口的 24.71%，人口密度為 131.2 人/km2，為全省次高。海北州、海南州、黃南州占全省總人口的 17.19%，人口密度為 8.5～14.7 人/km2；玉樹州、果洛州占全省總人口的 10.17%，人口密度為 1.9～2.6 人/km2。位于西部的海西州占全省總人口的 8.65%，人口密度為 1.4 人/km2，為全省低。
 

　　2.2 社會經濟
 

　　2017 年全省地區生產總值 2642.80 億元，分產業看，產業 238.41 億元；第二產業 1180.38 億元；第三產業 1224.01 億元。產業增加值占全省地區生產總值的比重為 9.0%，第二產業增加值比重為 44.7%，第三產業增加值比重為 46.3%。人均地區生產總值 44348 元。
 

　　2.3 產業布局
 

　　青海產業發展主要立足于豐富的自然資源，工業主要集中在礦產采選、冶煉及壓延加工、化工、水力發電等領域。礦產采選主要集中在煤炭、石油和天然氣、鉀鹽、有色金屬礦(銅、鉛、金)、黑色金屬礦(鐵)、其他非金屬礦，2017 年全省礦產開發工業總產值為 478.18 億元。其中，海西州為 442.24 億元，占92.48%；果洛州為 13.91 億元，占 2.91%。電力和熱力生產 2017年全省工業總產值為 304.83 億元，其中火電主要分布在西寧市、海西州和海北州，水電主要分布在以黃河干流為主的黃河流域。加工工業主要分布于東部地區和柴達木地區兩大區域，工業園區主要以柴達木循環經濟試驗區、西寧()經濟技術開發區、青海國家高新技術產業開發區為主體，在西寧、海東、海北、海南等地區另建設有以中小企業為主的工業集中區。
 

　　3、全省固體廢物產生情況
 

　　3.1 一般工業固體廢物
 

　　2017 年全省一般工業固體廢物產生情況見表 1.1 至 1.3，產廢企業 505 家，其中西寧市 70 家，產廢量占比 3.1%；海東市 190家，產廢量占比 0.4%；海西州 149 家，占比 94.2%；海南州 44 家，占 0.7%；海北州 24 家，占 0.2%；黃南州 27 家，占 0.02%；果洛州 1 家，占 1.4%。主要廢物類型為其他廢物(主要為鹽湖化工企業產生的尾鹽)、粉煤灰、尾礦、脫硫石膏、煤矸石等大宗工業固體廢物，其中其他廢物和粉煤灰產生量分別占全省總量的 68%、27%，累計占比為 95%。全省工業固體廢物產生量前五位的行業為鉀肥制造、黑色金屬礦采選業、化學原料和化學制品制造業、有色金屬采選業、有色金屬冶煉業。
 

　　(原文詳見附件)
 

　　原標題：《青海省固體廢物污染防治規劃(2018年-2022年)(征求意見稿)》