各縣(市、區(qū))黨委和人民政府，肇慶高新區(qū)、肇慶新區(qū)黨工委和管委會，市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部成員單位：
 

　　我市《關(guān)于開展攻堅(jiān)不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面行動的命令》發(fā)布以來，全市上下形成眾志成城治污攻堅(jiān)的良好態(tài)勢。水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持良好，2019年我市地表水優(yōu)良省考斷面12個，增加1個，斷面水質(zhì)優(yōu)良率由2018年的91.7%提高到100%；劣Ⅴ類斷面0個，縣級集中式飲用水水源地67個環(huán)境問題全部完成整治，建成區(qū)黑臭水體1個治理達(dá)到初見成效；大氣細(xì)顆粒物(PM2.5)由36微克/立方米降至32微克/立方米，首次實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量改善幅度全省排名第4，珠三角排名第1；固體廢物處理能力加快補(bǔ)齊，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。但對照目標(biāo)要求，北江梁村、綏江五馬崗、新興江山口斷面不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，污水處理設(shè)施與污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)仍相對滯后；城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善難度在加大，形勢仍然十分嚴(yán)峻。為深入貫徹省委、省政府污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)決策部署以及省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部《關(guān)于全省決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的命令》精神，確保完成2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核目標(biāo)，決定自即日起至2020年12月31日決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。主要要求如下：
 

　　一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，狠抓責(zé)任落實(shí)
 

　　省下達(dá)我市2020年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性指標(biāo)考核目標(biāo)是：AQI達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，PM2.5不高于35微克/立方米；我市12個省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，無劣Ⅴ類斷面。這是省下達(dá)給我市的硬任務(wù)，是一項(xiàng)政治要求。各地各部門要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書記對廣東重要講話、重要指示批示精神，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，全面落實(shí)責(zé)任，把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)擺在全局工作的重要位置，深刻認(rèn)識污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的政治意義和現(xiàn)實(shí)意義，勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，拼盡全力抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，不斷提升人民群眾的幸福感和獲得感。
 

　　二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，決戰(zhàn)決勝治污攻堅(jiān)
 

　　(一)緊扣目標(biāo)，精準(zhǔn)治污。
 

　　全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深化和拓展抑塵、控車、治源、禁燒四個專項(xiàng)整治，賦予新的內(nèi)容。把揚(yáng)塵防治擺在全市大氣污染防治的突出位置，規(guī)范工地?fù)P塵管理，提升道路保潔水平，建立揚(yáng)塵污染防治常態(tài)長效防治機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)大城區(qū)柴油貨車禁限行區(qū)域，完善應(yīng)急分流設(shè)施，做到科學(xué)設(shè)計(jì)、合理分流、制度化落實(shí)；進(jìn)一步完善工業(yè)源清單化管理機(jī)制，按照分級、分類的原則實(shí)行“一企一策”的精細(xì)化管理；繼續(xù)完善VOCs排放企業(yè)數(shù)字化管控，持續(xù)開展重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)“一企一策”綜合整治，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)低VOCs原輔材料替代；推進(jìn)科技防控手段，利用衛(wèi)星遙感和建設(shè)自動化網(wǎng)格監(jiān)控設(shè)備，對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭薪麩O(jiān)控，進(jìn)一步完善“市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)”一級的巡查監(jiān)管機(jī)制。不利氣象應(yīng)對期間，嚴(yán)格落實(shí)管控措施，嚴(yán)控工業(yè)排放、揚(yáng)塵、生物質(zhì)焚燒、機(jī)動車等污染源，全力削減污染物峰值。
 

　　強(qiáng)力推進(jìn)碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。進(jìn)一步持續(xù)鞏固我市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，對仍未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的斷面要進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度。聚焦重點(diǎn)斷面，確保水質(zhì)穩(wěn)中向好。重點(diǎn)監(jiān)控和整治國考北江梁村、綏江五馬崗斷面、新興江山口斷面、市考德慶大沖口斷面和廣寧南街口斷面等不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)斷面，確保省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良率達(dá)到100%，劣Ⅴ類水體比例為0，力爭2020年河流型市考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例比2015年(50%)提高約20個百分點(diǎn)。完成既定的污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，完成肇慶市肇水污水處理有限公司第二、第三污水處理廠、鼎湖區(qū)污水處理廠、高要城市污水處理廠(一期)、肇慶高新區(qū)第一污水處理廠、南江工業(yè)園污水處理廠、四會污水處理廠、四會市華南水務(wù)發(fā)展有限公司、四會市天闊水務(wù)處理有限公司共9個生活污水處理項(xiàng)目提標(biāo)改造。加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境保護(hù)，鞏固飲用水水源地環(huán)境問題整治成效，建立健全飲用水水源保護(hù)區(qū)日常巡查長效機(jī)制；高要區(qū)祿步鎮(zhèn)和小湘鎮(zhèn)、懷集縣梁村鎮(zhèn)和德慶縣悅城鎮(zhèn)五龍水廠按時完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水保護(hù)區(qū)劃分。確保管網(wǎng)建設(shè)工作有序推進(jìn)，全面推進(jìn)各類污染源整治，確保2020年全面消除黑臭水體。2020年底前，55%以上的村莊要完成生活污水治理工作。
 

　　堅(jiān)決全面打好凈土防御戰(zhàn)。重點(diǎn)推進(jìn)受污染耕地安全利用和嚴(yán)格管控工作，完成農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分，受污染耕地安全利用率達(dá)90%左右；建立疑似污染地塊和污染地塊名錄，污染地塊安全利用率不低于90%。切實(shí)提高固體廢物處理處置能力，進(jìn)一步加強(qiáng)固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。
 

　　(二)突出重點(diǎn)，科學(xué)治污。針對突出問題，綜合應(yīng)用源頭治理和末端治理、系統(tǒng)治理和重點(diǎn)治理、物理化學(xué)治理與生態(tài)治理等方法，提高治污攻堅(jiān)的科學(xué)性和效率，推動治污工作由加快治污工程建設(shè)向更快更好發(fā)揮治污效益轉(zhuǎn)變。組織環(huán)保科技項(xiàng)目攻關(guān)，著力破解大氣和水環(huán)境治理難點(diǎn)問題。加強(qiáng)監(jiān)測評估，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶和技術(shù)指導(dǎo)，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供技術(shù)支撐和專業(yè)服務(wù)。
 

　　(三)嚴(yán)格監(jiān)管，依法治污。用嚴(yán)格制度嚴(yán)密法治保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，針對重點(diǎn)區(qū)域、涉VOCs企業(yè)、固體廢物等專項(xiàng)執(zhí)法行動，定期開展部門聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域交叉執(zhí)法，持續(xù)保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，推動工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。構(gòu)建以排污許可制為核心的固定污染源“一證式”環(huán)境管理格局，組織開展排污許可清理整頓，到2020年底前全面完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作。
 

　　三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，著力提升治理效能
 

　　(一)全面壓實(shí)責(zé)任。各地黨委(黨工委)和政府(管委會)是完成污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性指標(biāo)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)決扛起第一責(zé)任人責(zé)任，全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。各部門(單位)要對照《肇慶市打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃(2018-2020年)》重點(diǎn)任務(wù)分工，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立健全會商預(yù)警、工作調(diào)度、情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合督辦等機(jī)制，抓好工作落實(shí)。
 

　　(二)嚴(yán)格監(jiān)督考核。實(shí)行嚴(yán)格的量化剛性考核，突出實(shí)績導(dǎo)向作用，考核結(jié)果作為各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價獎懲任免的重要依據(jù)，對提前完成考核目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行正向激勵；對因工作不力、履職缺位而未能完成目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行約談、通報(bào)批評，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制。
 

　　(三)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。做好信息公開和社會監(jiān)督，定期公布全市及各縣(市、區(qū))、功能區(qū)空氣和水環(huán)境質(zhì)量狀況及排名；組織媒體實(shí)地采訪，報(bào)道治污攻堅(jiān)成效，營造良好氛圍。加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)社會各方積極主動參與治污攻堅(jiān)，推動形成綠色生產(chǎn)和生活方式。
 

　　各地各部門要高度重視，緊緊圍繞污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)，齊心協(xié)力堅(jiān)決打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)我市高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升人民群眾環(huán)境改善的獲得感、幸福感，為推動肇慶綠色崛起、爭當(dāng)灣區(qū)新秀和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出新的更大貢獻(xiàn)。
 

　　附件：各地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性指標(biāo)完成情況及2020年目標(biāo)
 

　　肇慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部第一總指揮：范中杰
 

　　肇慶市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部總指揮：呂玉印
 

　　2020年3月2日

 

　　附件
 

　　各地污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)約束性指標(biāo)完成情況及2020年目標(biāo)