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日前，邯鄲發布《邯鄲市2020年大氣污染治理工作方案》。全文如下：
邯鄲市大氣污染防治工作領導小組
邯氣領〔2020〕1號
邯鄲市大氣污染防治工作領導小組
關于印發《邯鄲市2020年大氣污染綜合治理 工作方案》的通知
各縣(市、區)人民政府，市對口有關單位，市政府有關部門，冀南新區、邯鄲經濟技術開發區管委會：
《邯鄲市2020年大氣污染綜合治理工作方案》已經市政府研究同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
邯鄲市大氣污染防治工作領導小組
邯鄲市2020年大氣污染綜合治理工作方案
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是打贏藍天保衛戰的決勝之年。為切實做好大氣污染綜合治理工作，持續改善環境空氣質量，堅決打贏藍天保衛戰，圓滿完成各項任務目標，特制定本方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平生態文明思想，堅決落實黨的十九屆四中全會精神和省委九屆十次全會、市委九屆八次全會及省市“兩會”精神。緊緊圍繞空氣質量改善核心，堅持目標導向、問題導向、質量導向，突出重點區域、重點領域、重點行業、重點時段，著力強化系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，著力強化督查執法，著力深化區域聯防聯控聯治，著力做好重污染天氣應對，用嚴格制度、嚴密法治提升大氣環境治理效能，圓滿完成“十三五”規劃各項任務目標，堅決打贏藍天保衛戰，持續增強人民群眾的藍天幸福感、獲得感。
二、工作目標
PM2.5年均濃度下降8%，達到60微克/立方米，優良天數比率達到52.1%以上，完成《邯鄲市生態環境保護“十三五”規劃》和《邯鄲市打贏藍天保衛戰三年行動方案》目標。完成省下達的年度二氧化硫、氮氧化物減排目標。各縣(市、區)目標見附件。
三、重點任務
(一)強化產業結構調整，打好去產能和退城搬遷攻堅戰。
1.堅決提前完成去產能任務。6月底前，鋼鐵焦化企業產能減量置換0.25部分設備具備關停條件，確保8月底前提前停產。9月底前，退出煤炭產能407萬噸、火電產能10萬千瓦，完成省定去產能任務。(責任部門：市發展改革委、市工業和信息化局，責任主體：各相關縣<市、區>政府<管委會>，以下均需各縣<市、區>政府<管委會>落實，不再列出)
2.加快推進重點行業減量置換改造升級。9月底前，對年底前預計不能完成減量置換改造升級的100噸以下轉爐、1000立方米以下高爐、130平方米以下燒結機和4.3米以下炭化室焦爐，加大季節性生產調控比例，實施停產措施。(責任部門：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局)
3.快速實施重點企業退城搬遷。邯鋼東區焦化現有1#4.3米焦爐4月15日前安全停產到位，5#、6#兩座6m焦爐要嚴格生產管控；7月起停產一臺435m2燒結機和一座100t轉爐。邯鄲熱電廠和馬頭發電廠以熱定產，非采暖季期間大限度降低生產負荷。永年區永洋軋鋼廠采暖季前完成搬遷。(責任部門：市發展改革委、市工業和信息化局)
4.推動煤矸石磚瓦窯搬遷或退出。8月底前，環城高速以內煤矸石磚瓦窯全部搬遷退出或停產，傳輸通道縣(市、區)退出或停產30%，其他縣(市、區)退出或停產10%。保留的煤矸石磚瓦窯要達到深度治理標準，確保污染物減量排放。(責任部門：市生態環境局)
5.實現“散亂污”企業動態清零。在全市范圍內集中開展“散亂污”企業再排查、再清理、再整治，實現“動態摸排、動態清零”，堅決杜絕整改不徹底、死灰復燃等問題。堅持依法依規，嚴格按照界定標準確定“散亂污”企業，分類精準施策，堅持規范提升，禁止“一刀切”。(責任部門：市生態環境局)
(二)強化能源結構調整，打好散煤整治和清潔替代攻堅戰。
1.控制煤炭消費總量。采取綜合措施，削減煤炭消費總量，嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，削減非電力用煤，發展可再生能源，2020年全市煤炭消費總量實現較2015年下降10%以上。(責任部門：市發展改革委)
2.穩步推進清潔取暖。堅持從實際出發，堅持以氣定改、以電定改，宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱，2020年10月底前，全市完成45.8萬戶清潔取暖改造，主城區和各縣(市、區)建成區清潔取暖率達到100%，平原農村生活和取暖散煤基本清零。(責任部門：市雙代辦)
不具備“雙代”改造條件的邊遠地區積極推廣清潔能源供暖，健全供應保障體系，確保實現溫暖過冬、安全過冬、清潔過冬。(責任部門：市發展改革委、市農業農村局)
3.加強氣源和電力保障。堅持多渠道拓展氣源，增加天然氣供應量，完善燃氣管網和調峰設施建設，制定“壓非保民”方案，細化應急預案清單；加快農村地區“電代煤”電網升級改造，確保農村“煤改電”電力供應。(責任部門：市發展改革委、國家電網邯鄲供電公司)
4.加強劣質散煤全過程管控。加強劣質散煤管控，按照部門監管、屬地管理、分級負責和“誰主管、誰監管”的原則，嚴格散煤生產、加工、運輸、銷售、使用企業監管。強化散煤流通和使用環節監管，加強發改、市場監管、公安交管、生態環境、交通運輸等部門聯合執法，嚴控工業和民用散煤質量監管，強化農村散煤監督檢查，嚴防散煤復燃。(責任部門：市市場監管局、市生態環境局、市公安局交巡警支隊、市發展改革委、市交通運輸局)
推進火電、鋼鐵等重點行業爐前煤質檢測體系建設。發展改革部門負責做好企業長協煤信息收集管理，協助做好特殊煤質報備工作。生態環境部門對使用不達標煤質的單位依法處罰。市場監管部門加強煤質檢驗機構管理，規范企業自測煤質計量器具使用。(責任部門：市生態環境局、市市場監管局、市發展改革委)
2020年底前，全市銷售網點、重點燃用單位散煤煤質抽檢覆蓋率達到100%。(責任部門：市市場監管局、市生態環境局)
5.深化鍋爐綜合整治。加強燃煤鍋爐排查整治，對35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐發現一起，取締一起，確保動態清零。(責任部 門：市生態環境局)嚴禁新建35蒸噸及以下承壓燃煤鍋爐，不予辦理鍋爐安裝施工告知，不予辦理特種設備使用登記證。(責任部門：市市場監管局、市行政審批局)
(三)強化運輸結構調整，打好重型柴油車污染防治攻堅戰。
1.加快鐵路專用線建設。以推動公路貨物運輸轉鐵路運輸為重點，改善道路貨運結構，提高鐵路貨運能力和比例。按照《河北省推進運輸結構調整實施方案(2018-2020年)》(冀政辦字〔2018〕194號)，武安保稅物流中心鐵路專用線等14鐵路專用線開工建設，積極推進邯鋼和邯鄲熱電廠搬遷后2條鐵路專用線項目進展。大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業，新建及搬遷轉移的鋼鐵、焦化、電力、煤炭企業，以及新建物流園區，原則上全部修建鐵路專用線，2020年8條大型工礦企業鐵路專用線開工。全市具有鐵路專用線的重點企業大宗貨物鐵路運輸占比達到80%以上。(責任部門：市發展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局)
2.嚴格機動車禁限行管控。嚴格執行《關于劃定禁止使用高排放非道路移動機械區域的通告》(邯政規〔2018〕24號)和《關于劃定邯鄲市貨運車輛低排放控制區的通告》。禁止國IV及以下柴油貨車(總質量3.5噸及以上)進入低排放控制區，禁止國I、國II非道路移動機械進入高排放非道路移動機械區。2020年底前，實施非道路移動機械第四階段排放標準。(責任部門：市公安局交— 7 —巡警支隊、市生態環境局、市市場監管局、市交通運輸局、市建設局、市城管執法局)
3.加強新生產車輛環保達標監管。嚴格落實《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》，加大新生產銷售車輛車載診斷系統、污染控制裝置、環保信息隨車清單等抽查核驗力度，對市內生產(進口)、銷售的主要車(機)型系族年度抽檢率達到95%以上。(責任部門：市生態環境局、市市場監管局、市工業和信息化局)
指導監督排放檢驗機構嚴格按照規定開展柴油車注冊登記前的排放檢驗，通過國家機動車環境監管平臺逐車核實環保信息公開情況，逐車開展環保信息隨車清單核驗、污染控制裝置核驗、上線排放檢測。(責任部門：市生態環境局、市公安局交巡警支隊)
4.加快推進國三及以下營運車輛淘汰。采取經濟補償、限制使用、加強監管執法等措施，完成國家下達的國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰任務，不再辦理國三重型柴油貨車營運證。(責任部門：市交通運輸局、市公安局交巡警支隊、市商務局、市生態環境局、市財政局)
5.強化重點用車單位管理。指導督促重點用車單位全面建立綠色運輸責任制和承諾制，使用國五及以上排放標準的重型柴油貨車、重型燃氣車或新能源車。2020年6月30日前，鋼鐵、焦化、水泥、電力等重點用車的企業在原有門禁系統基礎上進行升級，貨運車輛進出口增加用于控制大型貨車通行的道閘系統和本地處 理單元，嚴格排查因尾氣排放不達標或者其他尾氣污染行為而產生的黑名單車輛，對黑名單車輛，禁止入廠。門禁系統要求能夠在本地存儲車輛抓拍信息和全程通行信息，并能夠捕獲和記錄人為開閘信息，所有信息的本地存儲時間不低于90天，可實時調閱查看，并與市、縣(市、區)兩級生態環境部門聯網，具備黑名單遠程輸入功能和運能設置功能。(責任部門：市生態環境局、市工業和信息化局、市建設局、市城管執法局、市國資委)
6.加強遠程在線監控。全面提升機動車管控水平，建成邯鄲市移動源智慧管控平臺，2020年9月底前，完成12600輛具備條件的國四及以上排放標準重型柴油貨車安裝遠程在線監控設備并安裝工作，并與生態環境部門聯網。(責任部門：市生態環境局、市交通運輸局)
對非道路移動機械實施編碼管理，利用平臺和手機APP，實現有效管控。(責任部門：市生態環境局)
7.加大新能源車推廣力度。2020年9月底前，繞城高速以內新增或更新的公交、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源車或清潔能源車比例達到80%以上，2020年底原有車輛30%更新為新能源車或清潔能源車。(責任部門：市工業和信息化局、市交通運輸局、市發展改革委、市生態環境局、市商務局、市公安局交巡警支隊)
8.強化監督檢查。完善生態環境部門檢測取證、公安交管部門實施處罰、交通運輸部門監督維修的聯合執法機制。開展常態化路檢路查，組織對重點用車單位和重要物流園區進行入戶監督抽測，依法查處超標排放車輛。(責任部門：市生態環境局、市公安局交巡警支隊、市交通運輸局)
加強排放檢驗機構監督管理。實行排放檢驗機構清單式、臺帳制管理，對遙感監測、黑煙抓拍、路檢路查等三類監督監測發現的超標排放車輛，每月溯源前3名排放檢驗機構，經核實存在問題的，向社會公開曝光，情節嚴重的采取斷網或取消監測資質等懲戒措施，嚴厲打擊排放檢驗機構弄虛作假行為。(責任部門：市生態環境局、市市場監管局)
加強加油站油氣回收設施運行情況監管。對儲油庫、加油站和油罐車油氣回收裝置安裝運行情況進行抽查抽檢，每季度對本轄區成品油經營企業檢查一遍。(責任部門：市生態環境局)
9.加強非道路移動機械管控。加強非道路移動機械編碼登記，原則上禁止未進行編碼登記的非道路移動機械進入市環城高速以內(不含繞城高速)區域作業。6月底前做到“三個清除”：清除低排區內達不到國三排放標準的非道路移動機械、清除未進行登記編碼的非道路移動機械、清除不能達標排放的高污染非道路移動機械，確保市主城區和各縣(市、區)低排區內非道路移動機械無違規使用。對違規進入排放控制區或超標排放的非道路移動機械依法實施處罰。10月15日前新生產、銷售的工程機械按規定安裝精準定位系統和實時排放監控裝置。(責任部門：市生態環境局、市建設局、市城管執法局、市交通運輸局、市農業農村局、 市水利局、市市場監管局、市國資委)
10.開展常態化清潔油品行動。嚴厲打擊生產、銷售、儲存和使用不合格油品行為，堅決取締無證無照及證照不全非法加油站(點)、非法油罐車；對合規加油站汽柴油進行質量抽檢，追溯不合格油品來源，確保油品質量。(責任部門：市商務局、市市場監管局、市公安局、市發展改革委、市交通運輸局、市自然資源和規劃局)
11.加強機場污染治理。完善機場岸基供電設施建設，提高使用效率，2020年邯鄲機場所有飛機停靠期間主要使用岸電。2020年底前淘汰機場作業老舊燃油機械和作業車輛。新增或更換的牽引車等作業車輛主要采用新能源或清潔能源汽車。(責任部門：市交通運輸局)
12.加快二環路建設。2020年，開工建設主城區大外環項目國道G107段，計劃2022年完工，促進重型載貨汽車遠端繞行，從根本上解決大貨車通行穿城問題。(責任部門：市交通運輸局、市自然資源和規劃局)
(四)強化用地結構調整，打好揚塵面源污染防治攻堅戰。
1.開展全面排查整治。對全市建筑施工、公路、城市道路、物料堆場，城鄉結合部裸露地面、露天礦山等揚塵排放源開展全面排查，建檔立卡。對未按要求落實抑塵措施的建立問題清單、責任清單和整改臺賬，限期整改到位。強化重點區域、重點時段(冬春季節)、重點環節的揚塵污染源防控，嚴格按照省揚塵政策法律要求，完善揚塵污染治理技術體系，推進治理精準化和規范化。(責任部門：市生態環境局、市建設局、市城管執法局、市交通運輸局、市水利局、市自然資源和規劃局、市工業和信息化局)
2.深化建設工地揚塵整治。認真落實《省人大常委會關于加強揚塵污染防治的決定》和《河北省揚塵污染防治辦法》，開展揚塵污染達標治理專項行動，認真落實建筑揚塵治理8條標準，繼續深化建設工地揚塵專項整治，全市建筑工程、城市道路及市政基礎設施、公路、鐵路、水利工程施工工地揚塵整治達標率100%，達不到標準的停工整治，健全文明施工體系。(責任部門：市建設局、市生態環境局)
建(構)筑物拆除施工的項目除做到上述要求外，還要加強運輸車輛管理，確保車輛規范清運，嚴禁私拉亂倒。采取爆破方式拆除的，爆破前要采用內外灑水、噴淋等方式淋濕建(構)筑物，爆破后立即采取防塵措施。未完全拆除的建(構)筑物或者停工期超過一個月的，要對現場建筑垃圾進行清除，并對施工場地圍擋、遮蓋等防塵措施。建(構)筑物拆除工程完成后，要對裸露場地進行覆蓋，裸置時間超過三個月的，采取綠化、硬化等防塵措施。(責任部門：市城管執法局)
3.深化公路揚塵治理。做好城市出入口及城市周邊重要干線公路路段清掃保潔，積極實施水洗機掃，6月底前，提高主城區周邊8條國省干道機械化作業率到100%。做好道路養護，及時處理修復路面病害，保證公路安全暢通。積極實施普通干線公路生態修復綠化工程，改善公路沿線生態環境。(責任部門：市交通運輸局)
加快破損路面修復和國道、省道等兩側停車場地整治。(責任部門：市交通運輸局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市市場監管局、市行政審批局、市應急管理局、市公安交巡警支隊)
4.深化城市道路揚塵整治。加強城區道路水洗機掃，主城區主次干道機械化清掃率達到100%，各縣(市、區)主次干道機械化清掃率達到90%以上，對主城區道路逐條進行走航監測，精準制定“一路一策”達標治理方案，降低城市道路揚塵。(責任部門：市城管執法局)
5.深化裸露地面治理。利用衛星遙感，全面排查整治裸土裸地，按照部門職責對主城區范圍內裸露地面實施綠化、透水鋪裝、地面硬化或遮蓋等抑塵措施，難以硬化綠化的實施高標準苫蓋，實現主城區地面“非硬即綠”。(責任部門：市生態環境局、市建設局、市自然資源和規劃局、市城管執法局、市交通運輸局、市房管局、市水利局、市農業農村局)
規劃二環以內季節性裸露農田消除50%，建設主城區生態林屏障，農業土壤風沙塵污染得到有效控制。(責任部門：市農業農村局)
6.強化公路、水利等線性工程揚塵治理。在建公路、水利工程施工現場嚴格按照環評及批復文件采取有效抑塵措施，嚴格落實《河北省施工標準化指南》等規范要求，合理規劃施工區域，實施分段施工。(責任部門：市交通運輸局、市水利局)
7.加強礦山、砂場揚塵治理。持續推進露天礦山綜合整治，對112處責任主體滅失礦山跡地進行修復綠化，對不達標礦山實釆釆行停產整治。對生產礦山 場外的運輸道路以及 場邊界到加工區、廢料堆場、公路路網道路實施硬化和灑水抑塵，尾礦庫、排土場、排巖場采取有效抑塵措施。對采砂場(河道采砂)生產(運輸)過程落實噴淋等抑塵措施。(責任部門：市自然資源和規劃局、市應急管理局、市生態環境局、市水利局)
8.加強工業企業料堆場治理。持續做好工業企業料堆場監督管理工作，工業企業料堆場物料儲存落實《煤場、料場、渣場揚塵污染控制技術規范(DB13/T2352-2016)》有關要求，在滿足安全的前提下，粉狀物料入棚入倉儲存，根據物料性質、粒徑等選釆擇抑塵網苫蓋，粉狀、粒狀物料 用2000目/100平方厘米、塊狀物料露天堆放需采用不低于800目/100平方厘米抑塵網苫蓋，規上工業企業料堆場規范安裝視頻監控系統和PM10在線監測設施。(責任部門：市工業和信息化局、市生態環境局)
9.加強揚塵治理考核問責。主城區(邯山區、叢臺區、復興區、經濟技術開發區)降塵量不高于7噸/月·平方公里，其他縣(市、區)平均降塵量不高于8噸/月·平方公里。修改完善《邯鄲市揚塵污染防治量化問責實施辦法(試行)》，根據揚塵污染指數(以 PM10 作為評價指標)排名情況、降塵量和揚塵污染防治工作專項督查情況作為問責依據。進一步明確問責情形、問題量化方式等，持續傳導揚塵治理工作壓力。(責任部門：市生態環境局)
10.嚴禁秸稈和垃圾露天焚燒。落實屬地管理責任，健全網格化監管體系，發揮遙感監測、秸稈禁燒紅外視頻監控和報警系統作用，完善預防為主、疏堵結合、快速反應、運轉高效處理機制，嚴厲打擊露天焚燒行為。(責任部門：市生態環境局)
推進秸稈肥料化、飼料化、能源化、基料化、原料化，秸稈綜合利用率達到95%以上。(責任部門：市農業農村局)
開展國省干道、鐵路沿線、城鎮周邊以及其他重點區域、敏感區域秸稈和垃圾集中整治專項行動。(責任部門：市交通運輸局、市城管執法局)
11.嚴格管控煙花爆竹燃放。嚴格落實市政府《關于禁限燃放煙花爆竹的通告》(邯政規〔2019〕9號)有關要求，市主城區和武安市、成安縣、磁縣、臨漳縣、峰峰礦區、永年區、肥鄉區、冀南新區全域內，全年禁止燃放任何種類的煙花爆竹。6月底前，其他縣(區)要結合本地實際，制定本轄區全域禁限燃煙花爆竹方案，加強煙花爆竹管控。(責任部門：市公安局、市應急管理局、市供銷社)
12.開展農業氨排放控制試點。推進畜禽糞污綜合利用，規模化畜禽養殖場全部建成糞污治理設施；確保2020年實現農田化肥使用量控制在44萬噸以內，氮肥當季利用率提高到41%以上。實時追蹤大氣氨來源及評價減排措施有效性。(責任部門：市農業農—村局、市生態環境局)
(五)強化清潔生產，打好工業企業深度減排攻堅戰。
1.強化重點行業減排。通過在線監控、第四方質控、分表計電、駐廠監管、現場執法、通報問責等措施，督促企業加強工藝運行管理，做好治污設施維護，確保已完成超低排放改造的七大重點行業70家企業【18家鋼鐵、21家焦化、11家燃煤電廠、4家水泥、3家玻璃、4家陶瓷、6家12臺燃煤鍋爐】穩定實現超低排放，發揮大環境減排效益。學習先進治理技術，具備條件的高爐熱風爐和軋鋼加熱爐實施低氮燃燒改造，試點開展白灰窯脫硝、高爐煤氣精脫硫脫除羰基硫等有機硫治理工程，深挖減排新潛力。2020年6月底前，全市223臺燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造，117臺生物質和130臺燃油(醇基燃料)鍋爐達到超低排放標準。(責任部門：市生態環境局)
2.開展工業爐窯綜合治理。對標標桿企業，引進先進治理技術，分行業執行深度治理排放限值，對六大行業492家企業【183家磚瓦窯、79家石灰窯、192家鑄造、16家炭素、16家巖棉、6家氧化鋅等】建立清單，分行業開展專項治理。確保達到有組織超低化、無組織標準化、廠房本色化、地面綠色化、管理規范化、物流清潔化等“六化”要求，6月底前完成60%，9月底前全部完成。部分項目確需延期的報市大氣辦批準。(責任部門：市生態環境局)
3.開展粉狀物料行業無組織排放治理。集中實施采礦(含煤 礦、鐵礦、石灰石礦、白云石礦等)、石料加工(含水洗沙)、鐵精粉洗選、洗煤(含型煤廠)、水泥粉磨站、水泥制品(含免燒磚廠)、商砼攪拌站(含砂漿)、炭素制品、超細粉加工(含除塵灰、白灰加工)和物流經銷企業等涉粉狀物料等行業958家涉粉狀物企業無組織排放治理。結合生產工藝、產能規模、污染特點等，實行粉狀物入棚入倉，密閉運輸，6月底前全部完成，部分項目確需延期的報市大氣辦批準。各縣(市、區)要充分發揮監控平臺作用，確保無組織排放得到有效管控。(責任部門：市生態環境局)
(六)強化源頭治理，打好臭氧污染治理攻堅戰。
1.推廣低揮發性有機物含量涂料。認真落實《河北省重點行業水性涂料等低揮發性有機物含量涂料推廣替代實施意見》，全面推進原輔材料源頭替代，化工、涂裝、包裝印刷等行業使用的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑實施低VOCs含量的替代，從源頭減少VOCs產生。2020年6月底前，鋼結構行業涂裝工序(防腐類別為C5除外)底漆、中間漆、面漆替代全部完成；工程機械(軍用機械除外)涂裝工序底漆、中間漆、面漆替代比例達到40%；木制家具制造行業清漆、色漆水性涂料等低發性有機物含量涂料替代比例達到60%；汽車制造(罩光漆除外)、維修行業全面推廣使用低揮發性有機物含量涂料；電子、電氣機械制造、塑膠行業逐步推廣使用水性清洗劑。(責任部門：市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市發展改革委)
2.加強無組織排放控制。對重點行業含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類無組織排開展整治，削減VOCs無組織排放。繼續對全市65家焦化、醫藥、化工等重點行業推行泄漏檢測與修復技術(LDAR)，建立和完善LDAR管理制度及信息管理平臺。(責任部門：市生態環境局)
3.提升末端治理水平。根據VOCs廢氣產生量、污染物組分等因素合理選擇適宜的廢氣治理工藝，對VOCs污染源進行有效處理。將原來活性炭吸附、光催化氧化等低效處理工藝升級改造為高溫焚燒、催化燃燒等先進治理工藝，提高廢氣處理效率。對重點行業VOCs排放量大的企業，列入區域重點排污單位，納入排污許可證管理。根據企業污染排放控制水平，開展績效評級，夏季對涉VOCs重點行業企業實行錯時差異化管控。(責任部門：市生態環境局、市行政審批局)
4.加強生活源VOCs治理。主城區及縣(市、區)城建成區排放油煙的餐飲服務單位，根據油煙排放量安裝相應的高效油煙凈化設施，實現油煙治理全覆蓋。規范油煙凈化設施的安裝和運行，餐飲油煙去除效率不小于90%，餐飲油煙排放穩定達到1.0mg/m3的標準，使用率達到95%以上。全市加油站、儲油庫實現油氣回收治理全覆蓋，一、二和三次回收裝置穩定運行。(責任部門：市生態環境局)
5.加強消耗臭氧層物質淘汰管理。落實《蒙特利爾議定書》和基加利修正案，推進消耗臭氧層物質淘汰履約工作，嚴格源頭準入，加快消耗臭氧層物質替代，加強含氫氯氟烴生產和消費監管。(責任部門：市生態環境局)
(七)強化聯防聯控，打好季節性生產管控和重污染天氣應對攻堅戰。
1.精準應對重污染天氣。進一步完善重污染天氣預警會商機制，認真落實重污染天氣應急預案。密切關注氣象變化，早預判、早啟動、早管控。提前3天發布重污染天氣應急預警，指導各地精準響應，大限度削峰降速。針對臭氧夏季污染較重特點，參照秋冬季重污染天氣應急響應措施，建立和完善臭氧夏季應急響應機制，重點VOCs企業實施錯峰錯時作業，有效控制臭氧污染。重污染天氣期間，加強組織領導，全面開展督導檢查，對不按照要求落實應急響應的發現一起嚴處一起，確保管控措施落實到位。對應急響應成效進行認真總結分析，不斷修訂完善重污染天氣應急響應預案，提升管控措施的針對性和有效性。(責任部門：市生態環境局、市氣象局)
2.精準實施應急減排。精準核算每個涉氣企業排污量，制定“一企一策”應急減排清單，堅持差異化管控，擴大重點行業排放績效評級范圍，力爭覆蓋重點涉氣企業80%以上。進一步完善大氣環境監管正面清單，對符合要求的排放量較少的企業和省、市重點項目納入正面清單，實行動態管理。(責任部門：市生態環境局、市發展改革委、市工業和信息化局、市商務局、市衛生健康委員會、市軍民融合管理辦公室)
3.實施季節性差別化生產管控。根據年度空氣質量目標和月度空氣質量預測預報結果，對重點企業全年采取季節性差異化生產調控措施，科學調控工業企業生產，進一步減少主要污染物排放總量。(責任部門：市生態環境局)
4.強化區域協同共治。以全省排名后10的縣(市、區)為重點，一縣一策制定“退后十”方案，明確時間表和路線圖，推動整體區域環境改善。2019年PM2.5年均濃度值高于主城區國控點的縣(市、區)要制定專項攻堅措施，做到今年PM2.5月均濃度值低于主城區，避免區域傳輸。積極對接邢臺、安陽生態環境部門，加強溝通對接，強化聯防聯控，減少區域傳輸污染。(責任部門：市生態環境局)
四、保障措施
(一)加強組織推動。落實黨政同責、一崗雙責，壓實治污責任。堅持管發展管環保、管生產管環保、管行業管環保，健全黨政屬地責任、部門監管責任、企業主體責任體系。完善大氣污染防治領導小組機構和成員單位責任清單，堅持誰主管誰負責、誰牽頭誰協調，落實領導包聯和責任追究制度，對區域空氣環境質量嚴重惡化、大氣污染問題突出的，嚴格責任追究。
(二)加強監測監控。完善大氣環境監管大數據平臺建設，充分發揮過程管理和調度指揮作用。加強縣(市、區)、鄉(鎮)空氣質量監測站運行維護和保障管理，嚴厲打擊人為干擾監測數據的違法行為，健全降塵監測質控體系，開展開發區空氣質量監— 測站數據質量提升年活動，有效保障數據質量。加強對重點污染源、重點排污單位在線監測系統的建設、運行、維護和質量管理，提升監管科學化、自動化水平。推進跨市界、縣(市、區)界安裝黑煙抓拍遙感監測設施，加快“天地車人”一體化機動車排放監控系統和統一平臺建設。推進揮發性有機物組分、消耗臭氧層物質等監測網絡體系建設。
(三)加強督查執法。對重點任務推進緩慢、空氣質量惡化以及大氣環境問題突出的縣(市、區)開展解剖式專項督查，加強監督幫扶和駐點監察，持續傳導工作壓力，督促履行治霾責任。加強體檢式、預防式、服務式執法，強化晝查與夜查相結合、突擊檢查與暗訪暗查相結合，落實“兩隨機一公開”，嚴厲查處群眾反映強烈的突出環境問題，切實用法制手段保護好藍天。
(四)嚴格考核問責。落實《邯鄲市縣(市、區)環境空氣質量通報排名和獎懲問責辦法(試行)》，每月通報各縣(市、區)空氣質量并兌現獎懲。對重點攻堅任務落實不力，或者環境空氣質量改善不到位且改善幅度排名靠后的，實施量化問責。市大氣辦要定期調度各縣(市、區)重點任務進展情況。對空氣質量改善幅度達不到時序進度或重點任務進展緩慢的縣(市、區)下發預警通知函；對空氣質量改善幅度達不到目標任務或重點任務進展緩慢或空氣質量指數(AQI)持續“爆表”的縣(市、區)，公開約談政府主要負責人；對未能完成空氣質量改善目標任務或重點任務未按期完成的縣(市、區)、市直部門，嚴肅問責相關責任人。
(五)加強科技支撐。建立完善2019年大氣污染物排放清單，指導各地開展污染物源解析工作，進一步摸清區域污染構成、組分和機理。加強臭氧形成機理和預測預報研究，推進與PM2.5協同治理。推進重點行業和產業聚集區VOCs深度治理示范試點建設，選樹治理標桿企業。開展“十四五”大氣污染防治規劃研究，借鑒先進地區治理成果和經驗，形成規劃成果。
(六)加強輿論宣傳。注重宣傳引導，綜合運用多種媒體，宣傳邯鄲大氣污染綜合治理新做法、新經驗、新典型，營造濃厚氛圍。推進公眾參與，建立有獎舉報平臺和曝光臺，增強群眾的知情權、參與權、表達權、監督權。開展“美藍天衛士”評選活動，表彰執法人員，樹立先進典型，形成正向激勵。組織開展進社區、進學校、進家庭活動，倡導綠色消費、綠色出行，形成全民共同參與的大氣污染防治格局。
(七)加強隊伍建設。積極組織業務培訓，開展崗位練兵和技術比武，提高重點行業污染治理、消耗臭氧層物質管控、VOCs和噪聲防治等業務能力，打造業務過硬的專業隊伍。鞏固拓展“不忘初心牢記使命”主題教育成果，加強政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，持續推進黨風廉政建設，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的生態環保鐵軍。
原標題：邯鄲市2020年大氣污染治理工作方案
