各縣(區)人民政府、開發區管委會,市直各相關單位:
為深入推進我市大氣污染防治工作,進一步強化揚塵污染管控,有效減少揚塵污染,確保我市降塵量穩定達標,推進環境空氣質量持續改善,現通知如下:
一、強化建筑工地揚塵管控。推行“陽光施工”“陽光運輸”,減少夜間施工、運輸。嚴格落實建筑工地揚塵污染防治措施,確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求。四級以上大風天氣或市、縣(區)政府發布空氣質量預警時,嚴禁進行土方開挖、回填等可能產生揚塵的施工作業,同時覆網防塵;對長期停工工地的裸露地面應當采取覆蓋、綠化、噴灑抑塵劑或其他固化防塵措施,冬季冰凍期間可臨時釆取冰封固土抑塵措施。做到建筑工地動態化管理,不定時開展檢查、督查、暗訪,加大施工現場的檢查頻次;同時,要將揚塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場信用管理體系,情節嚴重的,列入建筑市場主體“黑名單”。(市住房和城鄉建設局牽頭,市城市管理局、市交通運輸局、市交警支隊、市水利局、市規劃和自然資源局等相關部門配合,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
二、嚴管渣土運輸車輛。加強工程渣土密閉運輸管理,強化源頭管控,土方、渣土和建筑垃圾運輸必須采用“全封閉”、“全定位”、“全監控”的新型環保渣土車,且符合環保尾氣排放標準、辦理城市建筑垃圾處置核準證;車輛密閉不嚴、車輪帶泥的車輛,一律不得駛出工地;強化信息溝通,對辦理城市建筑垃圾處置核準證的工程渣土運輸車輛信息共享。依法嚴查渣土運輸車輛未按規定時間和路線行駛、沿途拋灑、隨意傾倒等行為。(市城市管理局牽頭,市交通運輸局、市交警支隊配合;各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
三、全面推進“洗城”行動。春、夏、秋季,結合天氣條件,各縣區要及時組織發動黨政機關、企事業單位、社區、居民小區開展“洗城”行動;落實“五清六洗”工作任務。抓好“五清”,清垃圾、清淤泥、清積土、清綠化帶、清亂堆亂放,確保不留垃圾;做好“六洗”,洗路面、洗墻角、洗公共設施、洗花草樹木、洗樓體、洗圍擋,確保不留死角。冬季雪后要及時清掃,避免二次揚塵污染。(市城市管理局牽頭,市直各相關單位配合;各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
四、加強道路揚塵管控。加大機掃、濕掃區域和頻次,對城市建成區所有路段進行全方位清掃,做到“深度保潔、路見本色”,有效抑制道路揚塵。秋冬季期間,在氣溫低于冰點的靜穩氣象條件下進行吸掃;氣溫髙于冰點,且相對濕度低于65%的適宜氣象條件下,適當對揚塵較重路段開展霧炮抑塵作業。春夏季對清掃時間進行合理的調整,在高溫、干燥天氣進行灑水后清掃;一是調整路面灑水時間段,延長清晨灑水的時間,每次作業延長1個小時;二是合理調配環衛機械,高溫時段增加灑水次數,在中午12:30一下午15:00對道路及晩上對重點區域周邊1000米范圍內的路段增加灑水頻次進行路面降溫防塵。雨后開展沖洗除淤作業,杜絕二次揚塵污染形成。(市城市管理局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)要全面做好國省道路環境治理工作,增強日常保潔力度,機掃和人工保潔相結合,做到塵土日巡日清,確保路面平整,路容整潔。(市公路分局、市交通運輸局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
五、強化道路運輸揚塵整治。進一步加大柴油貨車的管控力度,嚴控過境車輛,加強路面執法,對載運煤炭、煤粉、焦炭、沙土等易遺撒物品,未采取有效覆蓋措施的違法行為要依法從嚴查處,嚴厲整治機動車載物遺撒行為。在重點區域道路,對車輛實施嚴查嚴管,從嚴執行貨車禁限行管控措施。落實多部門聯合執法常態化路檢路查工作機制,定期在重點路段對柴油車輛開展路檢路查,嚴厲打擊超標排放等違法行為。完成國家下達的國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車淘汰任務。在重點路段重點時段,科學合理疏導交通,必要時進行路段單向限行(或禁行)措施,大限度減少擁堵和車輛怠速。(市交警支隊、市交通運輸局、市生態環境局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
六、加強非道路移動機械監管。對“禁用區”內所有施工工地的非道路移動機械進行地毯式排查,對于超標排放的非道路移動機械,全部清理出“禁用區”。要嚴格“禁用區”內施工工地管理,禁止工地使用手續(環保車牌、環保信息采集卡、環保標志)不全的機械;同時,加強源頭管控,嚴禁非道路移動機械上道路行駛,非道路移動機械轉移工地時應當使用拖板車進行轉運。(市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市交通運輸局、市城市管理局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
七、嚴格工業企業無組織排放管控。對各類易產生揚塵的粉狀、粒狀物料堆場要實現棚化、倉化密閉存儲,廠區內采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂等密閉輸送方式運輸。對各類生產及環保設施做好維運,杜絕跑冒滴漏。生產區域、廠內運輸道路全面硬化,增加日常保潔頻次。在鞏固無組織排放整治工作成果的基礎上,加大執法監管力度不放松,對工業企業生產工藝、物料裝卸、轉載、運輸等環節開展無組織排放再排查,對新發現無組織排放問題,立即整改。(市生態環境局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
八、嚴控露天焚燒污染。強化對城市建成區內衛生死角進行全面清除,做好枯枝落葉、荒草、秸稈、垃圾等清理工作,杜絕露天焚燒隱患。禁止環衛工人在清掃保潔作業中焚燒垃圾、樹葉等行為。(市城市管理局牽頭;各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
九、推進城市及縣城周邊裸地綠化。大力實施城市綠化工程,采取有效措施、因地制宜消滅城市裸地,大力提高城市建成區綠化覆蓋率。持續推進城市建成區及縣城周邊裸露山體綠化,明確目標任務,按時間要求全面推進落實,做好植樹、植草、造林等生態恢復工作,消滅裸露山體。(市規劃和自然資源局牽頭,市直各相關單位配合,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
十、強化矸山綜合治理管控水平。對已經完成治理的矸石山要提高其管控水平,補植復綠,確保成活率,確保生態恢復;對在排矸石山,嚴格落實排矸治矸作業抑塵管控要求,規范排矸道路、黃土運輸道路抑塵管控措施,進一步提高矸山治理水平;對無主矸石山、排矸場,按照屬地管理原則,進一步落實維護責任,確保治理和生態恢復措施完善,揚塵管控措施落實到位。(市規劃和自然資源局牽頭,各縣區人民政府、開發區管委會,陽煤集團負責落實)
十一、強化重點區域及周邊管控。加強國、省控站點周邊2公里范圍內重點區域揚塵管控力度,提高揚塵管控水平。嚴格管控各類揚塵源,對未落實“六個百分百”標準的施工工地,要進行嚴格處罰、停工整治;對國控點周邊裸露地塊及道路兩側裸露區域進行再梳理、再排查,發現裸露地塊及時進行補充覆蓋;工業企業嚴格落實無組織排放管控要求,做好廠區內部清掃保潔。(各縣區人民政府、開發區管委會落實)
十二、持續開展降塵監測。為解析降塵來源,擴散途徑,有效控制精準治理提供技術支持,圍繞重點區域布設降塵監測點,開展降塵監測。同時,利用我市大氣污染熱點網格強化監管,對各類揚塵污染問題開展技術巡查,對發現的問題實施限期督辦,確保落實整改。(市生態環境局牽頭,市直各相關單位配合,各縣區人民政府、開發區管委會負責落實)
各縣區政府、開發區管委會要高度重視揚塵污染整治工作,制定本縣區揚塵整治管控方案;組織檢查組,對揚塵整治工作開展情況進行督查。市直各有關單位要認真落實揚塵整治的各項措施,發現問題及時整治,確保監管無盲區、無死角。市城管、住建、生態環境、交通、公路、交警支隊等相關部門要按照職責分工,加強本領域揚塵污染防治監管工作,組織專項督導檢查,強力推動本系統執法監管,嚴厲查處各類揚塵污染行為,形成強大的執法監管聲勢。對各類揚塵污染進行全面排查,細化任務,按照整治時限要求,倒排工期,對存在問題及時整改。各類檢查情況表每月15日及30日報送市大氣辦,總結每月30日報送市大氣辦。
附件:
1.建筑施工工地揚塵污染檢查情況表
2.城市及縣城建成區主、次干道明細
3.城市建成區及周邊裸地修復情況表
4.工業企業各類露天堆場及無組織排放檢查情況表
5.國控站點周邊檢查情況表