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2021年4月10日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施長(zhǎng)江淮河江淮運(yùn)河新安江生態(tài)廊道建設(shè)工程的意見(jiàn)》(皖政辦秘 〔2021〕 37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：
一、出臺(tái)背景
全面實(shí)施四條生態(tài)廊道建設(shè)工程，是貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神的具體行動(dòng)，也是深化新一輪林長(zhǎng)制改革的重要抓手和建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好安徽的客觀(guān)需要。2020年12月，省委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出“大力推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖西大別山、皖南山區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)”。在充分吸納林業(yè)增綠增效和林長(zhǎng)制改革創(chuàng)新做法的基礎(chǔ)上，廣泛征求各地、各單位的意見(jiàn)，研究制定本《意見(jiàn)》。
二、《意見(jiàn)》內(nèi)容
《意見(jiàn)》包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、建設(shè)任務(wù)和保障措施4個(gè)部分。
1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)指示精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美的新階段現(xiàn)代化美好安徽，緊密銜接鄉(xiāng)村振興和長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，以深化新一輪林長(zhǎng)制改革為動(dòng)力，全面推進(jìn)國(guó)土綠化和森林資源高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理，整體提升流域生態(tài)系統(tǒng)功能，把長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江打造成水清岸綠、城鄉(xiāng)共美、人與自然和諧共生的生態(tài)廊道，為全省綠色發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
2.主要目標(biāo)。到2023年，長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江兩側(cè)各15公里范圍內(nèi)的宜林荒山荒坡荒地全部植樹(shù)造林，兩岸廢棄的碼頭、廠(chǎng)礦和沿線(xiàn)的滑坡山體、裸露地塊全部完成復(fù)綠，實(shí)現(xiàn)宜林還林、應(yīng)綠盡綠。完成增綠擴(kuò)量39.2萬(wàn)畝，提升森林質(zhì)量493.2萬(wàn)畝。到2025年，帶動(dòng)長(zhǎng)江流域、沿淮和皖北地區(qū)、江淮分水嶺地區(qū)和皖西大別山區(qū)、皖南地區(qū)完成增綠擴(kuò)量80.2萬(wàn)畝、提升森林質(zhì)量1552.1萬(wàn)畝。
3.建設(shè)任務(wù)。一是整體提升長(zhǎng)江生態(tài)廊道，帶動(dòng)沿江流域生態(tài)修復(fù)。開(kāi)展長(zhǎng)江兩岸造林綠化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，提升皖江森林城市群和各類(lèi)自然保護(hù)地建設(shè)水平。
二是全面完善淮河生態(tài)廊道，優(yōu)化皖北農(nóng)田護(hù)林體系。全面加強(qiáng)淮河干支流兩側(cè)植樹(shù)造林，持續(xù)實(shí)施采煤塌陷區(qū)生態(tài)綜合治理和石質(zhì)山綠化，促進(jìn)沿淮和皖北地區(qū)人居環(huán)境顯著改善。
三是加快建設(shè)江淮運(yùn)河生態(tài)廊道，促進(jìn)江淮地區(qū)生態(tài)改善。推進(jìn)江淮運(yùn)河沿線(xiàn)丘陵崗地和荒坡荒地造林，實(shí)施規(guī)劃建綠、見(jiàn)縫插綠、拆違還綠、庭院增綠，推動(dòng)江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
四是精心建設(shè)新安江生態(tài)廊道，推動(dòng)皖南地區(qū)森林質(zhì)量升級(jí)。圍繞建設(shè)新安江百里畫(huà)廊，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)培育，嚴(yán)密防控松材線(xiàn)蟲(chóng)病，打造皖南地區(qū)森林資源高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。
4.保障措施。包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、完善政策引導(dǎo)、強(qiáng)化科技指導(dǎo)等3項(xiàng)措施?！兑庖?jiàn)》明確，發(fā)揮財(cái)政引導(dǎo)作用，省財(cái)政統(tǒng)籌相關(guān)資金支持生態(tài)廊道范圍內(nèi)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。
三、鮮明特色
一是圍繞建設(shè)水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長(zhǎng)江(安徽)經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)開(kāi)展長(zhǎng)江兩岸造林綠化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面提升皖江森林城市群和各類(lèi)自然保護(hù)地建設(shè)水平，讓八百里皖江山青岸綠城美，打造長(zhǎng)江生態(tài)保護(hù)修復(fù)的安徽樣板。
二是圍繞建設(shè)淮河(安徽)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，全面加強(qiáng)淮河干支流兩側(cè)植樹(shù)造林，進(jìn)一步優(yōu)化林種樹(shù)種結(jié)構(gòu)，積極采用優(yōu)良鄉(xiāng)土樹(shù)種，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村“四旁”和城鎮(zhèn)“四邊”綠化，加快建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊，促進(jìn)沿淮和皖北地區(qū)人居環(huán)境顯著改善。
三是圍繞江淮運(yùn)河“一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一道風(fēng)景線(xiàn)”建設(shè)目標(biāo)，全面推進(jìn)沿線(xiàn)丘陵崗地和荒坡荒地造林，積極營(yíng)造護(hù)堤護(hù)渠林、生態(tài)景觀(guān)林和特色經(jīng)濟(jì)林，最大限度地增加森林資源總量和城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村綠量，推動(dòng)江淮分水嶺地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
四是圍繞建設(shè)新安江百里畫(huà)廊，全面加強(qiáng)森林經(jīng)營(yíng)培育，通過(guò)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、樹(shù)種更替、補(bǔ)植補(bǔ)造、撫育間伐、封山育林、退化修復(fù)等措施，切實(shí)解決現(xiàn)有林分過(guò)純、密度過(guò)大、質(zhì)量不高等突出問(wèn)題，整體提升森林健康水平，打造皖南地區(qū)森林資源高質(zhì)量發(fā)展升級(jí)版。
原標(biāo)題：《關(guān)于全面實(shí)施長(zhǎng)江淮河江淮運(yùn)河新安江生態(tài)廊道建設(shè)工程的意見(jiàn)》政策解讀
