環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
2021年8月30日，《關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》已經于中央全面深化改革委員會第二十一次會議審議通過，再次強調要以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰。時值第二輪第四批中央生態環境保護督察全面啟動，針對5省和2家央企進行為期1個月的進駐督察行動，本就熱度不減的減污降碳話題，再沖高峰。
以“十三五”開辟的環境保護新局面為基，自“十四五”開局以來，國家、地方以及社會各界展開了新一輪圍繞“碳達峰”、“碳中和”目標的減污降碳攻堅戰。
如長江經濟帶、黃河流域保護所代表的重點流域綜合治理；華北、華南、中西部地區等差異化的污染治理和生態修復；以及污水處理廠“低碳化”變革等細分板塊成為水務市場接下來關注的焦點。
長江-黃河
近兩年，“長江大保護”命題帶來的影響有目共睹，“關改搬轉”不在少數，升級改造需求更是數不勝數。
9月2日，財政部發布《關于全面推動長江經濟帶發展財稅支持政策的方案》，明確了加大對沿江省市的生態保護補償力度，統籌考慮沿江省市節能減排、生態保護和修復治理帶來的財政減收增支情況，推動沿江省市加強城鎮污水管網更新改造和污水處理設施建設，國家綠色發展基金首期規模885億元，存續期間主要投向長江經濟帶沿江省市等一系列要求。
上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市相關項目都將受益，應了業界那句熱評“真金白銀支持長江經濟帶綠色和高質量發展”。
黃河流域治理也是不遑多讓，除了有望盡快落地的黃河保護法將以黃河流域治理頂層設計的姿態引領未來沿黃地區環境保護工作外，發改委和住建部近期聯合下發的《“十四五”黃河流域城鎮污水垃圾處理實施方案》，發改委、工信部、生態環境部、水利部4部委發布的《關于“十四五”推進沿黃重點地區工業項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》強勢加碼。
山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區等沿黃地區迎來了嚴峻考驗，也伴隨著產業升級轉型的巨大機遇。
差異化治污
從環境保護工作方法論上看，“因地制宜”的方針自精細化管理路線敲定后就貫穿始終。表現在入河排污口排查的“一口一策”，環保技術幫扶的“一廠一策”，農村污水治理的“一村一策”等各個方面，不同地區的差異化治污顯然是必經之路。
以未來污水處理發展的主要方向——資源化利用為例，年初10部門發布的《關于推進污水資源化利用的指導意見》明確要求，“到2025年，全國地級及以上缺水城市再生水利用率達到25%以上，京津冀地區達到35%以上”，從目標上就凸顯了差異。
再者，華北地區和東北地區的地下水供水量相較仍偏高，當然北京、天津、河北、河南、山東、內蒙古等地的數據在持續下降，不過也不掩其監管力度大，受關注度高的事實。在此基礎下，地下水綜合治理的需求，無疑會明顯高于其他地區。
據《華北地區地下水超采綜合治理行動方案》，到2022年，京津冀地區地下水超采量壓減率要超過70%。
那么從另一個方向探討，以上述提到的流域治理概念為引，東部、中部、北部、西部從水文特性、經濟條件、河湖水系連通特點，以及不同地方政策的支持等各方面細研，也需要從差異化治污上謀求統籌、科學、可持續，以及具有地方特點的水生態環境管理模式。
“低碳化”變革
各行各業，包括石油、化工、制藥、冶金、鋼鐵、電力、食品等終端行業都需要這5個字，而污水處理廠由于其特殊屬性，如何實現“低碳化”也作為熱議話題為人所熟知。2%左右的碳排放量占比蘊含著巨大的節能減排效益，其市場需求不容小覷，尤其是工業大省集聚的華南地區。
施行“低碳化”變革是既定規劃，對于水務行業來說倒也踩在了一個微妙的時間點上。需要明確的是，“雙碳”目標下的節能減排思路是不能變的，這已經成為市場競爭的下一個奪分點。“十四五”的開局之年，也具備抓住下一個5年甚至10年發展契機的條件和價值。
再者，我國補短板、強基建的主基調未變，在宏觀政策支持的基礎上，金融手段的支撐作用越來越強勁。據悉2020年，我國水務建設、生態保護等水務項目發行專項債金額合計3223.71億元，是2019年發行金額的4.26倍。2021年另一個好消息是，《城鎮供水價格管理辦法》出臺，“準許成本加合理收益”為長期處于低水價水平的現狀找到了新突破口。
綜上，除了社會責任，水務行業有了更多空間和動力去推動“低碳化”變革。
總結
減污降碳新形勢初顯端倪，環保行業一改“等風來”的傳統模式，正在進入持續的順風周期。水務行業體量大，周期性較弱，但即使受宏觀經濟和行業政策的影響相對較小，也不可否認在這場與“碳”同行的較量中收獲良多。
整體上升態勢不變，但隨行業“大流”的收益顯然將遠不如前。尋求新的增長點，搶跑新賽道，或才是謀后市良機的最佳選擇。
