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承德市修訂印發(fā)《承德市地表水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行)》，自2022年1月1日起正式實施。本次修訂科學(xué)銜接省考辦法，充分考慮我市管理需要，按照“依法依規(guī)、公開公正、獎懲并重”的原則，優(yōu)化14條具體辦法(重點對各縣市區(qū)水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)月度排名前三和后三名的分別獎勵(扣繳)200萬、100萬、50萬，較原《辦法》分別提高100萬、50萬、20萬)，綜合運用資金獎罰、預(yù)警通報、約談問責(zé)、區(qū)域限批等方式，構(gòu)筑多手段、立體化的獎懲問責(zé)機制。
背景
為嚴格落實水污染防治屬地管理責(zé)任，強化各地水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理，打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，按照依法依規(guī)、公開公正、獎懲并重的原則，根據(jù)《水污染防治行動計劃》《河北省水污染防治工作方案》《承德市水污染防治工作方案》《河北省地表水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行)》等規(guī)定，制定本辦法。
建立資金獎懲機制
依據(jù)各縣(市、區(qū))每月地表水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)指數(shù)排名結(jié)果及省對我市扣繳情況，對各縣(市、區(qū))實施財政獎勵或懲罰性扣減資金措施，其中如因排名倒數(shù)導(dǎo)致我市被扣繳資金，根據(jù)當(dāng)月不達標(biāo)點位(包括國考、省考、市考斷面及重點涉水企業(yè))數(shù)量，所扣繳資金由相關(guān)責(zé)任縣(市、區(qū))均攤，但不影響市級排名獎懲結(jié)果；如當(dāng)月獲得獎勵資金，該資金作為市級水污染防治專項資金統(tǒng)籌用于各縣(市、區(qū))水污染防治工作。
資金獎懲標(biāo)準(zhǔn)
對月度排名第1位的縣(市、區(qū))獎勵200萬元，排名第2位的縣(市、區(qū))獎勵100萬元，排名第3位的縣(市、區(qū))獎勵50萬元；對月度倒排第1位的縣(市、區(qū))扣減200萬元，倒排第2位的縣(市、區(qū))扣減100萬元，倒排第3位的縣(市、區(qū))扣減50萬元。對月度排名位列第4至第9位的縣(市、區(qū))，不獎不懲。當(dāng)月達標(biāo)指數(shù)為100%的縣(市、區(qū))只獎不懲。
若出現(xiàn)前三名和后三名多個縣市區(qū)名次并列情況，則優(yōu)先對名次靠前或靠后的縣市區(qū)實施獎懲，具體獎懲金額由市水領(lǐng)辦根據(jù)月度排名情況進行分配。
預(yù)警提示和通報批評
對月度倒排后3位或國省考核斷面未達標(biāo)的縣(市、區(qū))，市水領(lǐng)辦進行預(yù)警提示；對地表水環(huán)境質(zhì)量惡化、國省考核斷面達標(biāo)率連續(xù)2個月同比下降的縣(市、區(qū))，市水領(lǐng)辦進行通報批評。
公開約談
對月度倒排第1位累計3次，或地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化、國省考核斷面達標(biāo)率連續(xù)3個月同比下降，或1個、1個以上國省考核斷面連續(xù)3個月未達到目標(biāo)要求，或國省考斷面連續(xù)2個月出現(xiàn)劣Ⅴ水質(zhì)的縣(市、區(qū))，市政府領(lǐng)導(dǎo)同志或市水領(lǐng)辦負責(zé)人公開約談有關(guān)縣(市、區(qū))政府負責(zé)人，市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部派員參加。必要時通過新聞媒體進行公開報道，被約談的縣(市、區(qū))政府負責(zé)人向社會公開說明情況，并作出整改承諾。
專項督察和追責(zé)問責(zé)
對連續(xù)2次被約談，或水環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化且造成社會影響，或未完成水污染防治年度目標(biāo)任務(wù)的縣(市、區(qū))，由市水領(lǐng)辦派出督察組開展專項督察，在查清事實、區(qū)分責(zé)任的基礎(chǔ)上，對水污染防治不力的有關(guān)責(zé)任控制單元所在地黨委、政府及有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部提出問責(zé)建議，按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)黨委、紀委監(jiān)委和黨的工作部門，依照《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》及《河北省貫徹落實<中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例>實施辦法》等有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)問責(zé)。
區(qū)域限批
對連續(xù)3個月未完成水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，國省考核斷面達標(biāo)率連續(xù)3個月同比下降的縣(市、區(qū))實施區(qū)域限批，暫停該縣(市、區(qū))相關(guān)超標(biāo)斷面責(zé)任控制單元新增重點水污染物排放總量的建設(shè)項目(民生與節(jié)能減排項目除外)環(huán)境影響評價文件，直至限批之月起連續(xù)3個月水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達標(biāo)后方可解除。
原標(biāo)題：《承德市地表水環(huán)境質(zhì)量達標(biāo)情況通報排名和獎懲問責(zé)辦法(試行)》正式實施！
