科學監測和統計消納利用指標是光伏行業高質量發展的重要基礎。近日,國家能源局印發《光伏電站消納監測統計管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),文件的發布有利于進一步規范和完善光伏發電消納利用指標計算與統計工作,建立健全光伏發電消納監測體系和信息發布制度,引導優化新能源開發建設時序與布局。
一、規范光伏發電消納利用指標計算方法
針對光伏發電消納利用指標計算缺乏統一技術規范的問題,《管理辦法》明確光伏電站可利用發電量計算推薦采用樣板逆變器法,并通過氣象數據外推法等多種方法相互校驗,提高統計的準確性。當光伏電站出力受限嚴重,樣板逆變器無法正常發電,或地區不適用樣板逆變器法時,光伏電站和電力調度機構協商后宜采用氣象數據外推法進行計算。《管理辦法》明確了光伏電站可利用發電量、棄光電量、利用率以及地區電網調度光伏電站利用率、地區整體利用率的計算公式,并詳細說明了不計入棄光統計電量的各類情況。
二、精細化統計棄光電量和利用率等指標
《管理辦法》結合當前光伏行業實際發展情況,對新的技術規范、發展模式引起的棄光統計問題進行了精細劃分。考慮《光伏發電系統效能規范》(NB/T 10394-2020)規定“光伏發電項目可根據技術性和經濟性比選結果選擇合適的容配比”的實際情況,明確光伏電站因出力超出電站備案容量(即交流側容量)未能發出的電量不計入棄光統計。考慮《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》(國能發新能〔2021〕25號)提出的市場化方式項目應落實并網消納條件,明確市場化方式并網光伏電站因未落實并網條件導致未能發出的電量不計入棄光統計。對上述棄光問題的精細化統計有利于體現真實的系統消納水平,能夠進一步提高光伏發電開發利用的綜合效率。
三、建立電網企業與發電企業的并行數據報送渠道
國家能源主管部門組織全國新能源消納監測預警中心開展光伏發電消納利用監測工作。一方面,各光伏電站按照各級電網調度部門要求,提供基礎數據和滿足質量、精度要求的實時運行數據。電網企業負責光伏發電消納指標統計工作,并以省級電網企業為單位,通過全國新能源電力消納監測預警平臺報送運行消納數據。另一方面,為提高光伏發電消納情況統計的準確性,光伏發電項目企業也可以并行的通過全國新能源電力消納監測預警平臺,按月報送項目的發電量等數據,以便開展消納指標統計校核工作。
四、指導地方持續優化光伏發電行業管理和建設運營環境
《國家能源局關于2021年風電、光伏發電開發建設有關事項的通知》(國能發新能〔2021〕25號)等政策提出,全國新能源消納監測預警中心按月跟蹤監測各省級行政區域可再生能源電力建設進展及消納利用水平,及時公布各省級區域并網消納情況。《管理辦法》與上述文件緊密銜接,進一步明確由國家能源局組織全國新能源消納監測預警中心按月監測、按季評估,滾動公布各省級區域光伏發電并網消納情況。結合各地區可再生能源電力消納責任權重指標,可以進一步引導地方優化新能源的全局開發布局。同時,考慮造成光伏發電棄電因素的復雜性,分別計算僅考慮系統原因利用率、地區整體利用率,有利于準確分析掌握該地區的棄光限電原因,為地方后續提出有針對性的解決措施提供參考。
五、引導企業理性投資建設光伏發電項目
當前新能源行業管理權限已全面下放,新能源項目投資由企業結合地方政策和市場環境自主決策。《管理辦法》明確通過國家權威平臺定期發布各地區消納信息,并進一步提出市場化方式并網光伏電站因未落實并網條件導致未能發出的電量不計入棄光統計,有利于壓實市場化并網項目企業并網消納責任,引導新能源開發企業進一步厘清開發成本和收益,推動企業科學決策、理性投資。
原標題:科學規范、協同高效實施光伏消納監測統計,助力行業高質量發展
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