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高源
2022年6月，國家發(fā)展改革委價(jià)格司組織召開全國生活垃圾收費(fèi)視頻工作會(huì)議，會(huì)議指出下一步分類分步推進(jìn)生活垃圾收費(fèi)工作，合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大居民和農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)工作推進(jìn)力度，補(bǔ)齊政策短板。
實(shí)施居民生活垃圾收費(fèi)其實(shí)并不是一件簡(jiǎn)單的事，涉及范圍廣、管理難度大，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)如何確定、征收主體和征收方式如何管理和監(jiān)督，這些都是實(shí)施過程中比較關(guān)鍵的問題。
在這些問題上，目前部分已實(shí)施生活垃圾收費(fèi)的城市帶來了一些經(jīng)驗(yàn)做法。如湖南寧鄉(xiāng)市發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收有關(guān)事項(xiàng)的通告》，明確2022年7月1日起，城區(qū)居民生活垃圾處理費(fèi)改為伴隨自來水水費(fèi)征收(隨水伴征)，即居民每月的水費(fèi)清單中包含了居民生活垃圾處理費(fèi)。征收標(biāo)準(zhǔn)為每月按6.25元/月/戶(75元/年/戶)隨水費(fèi)伴征，對(duì)于小區(qū)總表、梯間總表、一表多戶、一戶多表等情況，將按實(shí)際用戶數(shù)征收。
無獨(dú)有偶，江蘇無錫市也即將實(shí)施生活垃圾收費(fèi)。據(jù)無錫市政府門戶網(wǎng)站發(fā)布的公告，將在8月召開無錫市區(qū)城市生活垃圾處理費(fèi)聽證會(huì)，擬定每月每戶4元。收費(fèi)范圍為在本市市區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位(含國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、部隊(duì)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等)和個(gè)人(含常住人口、暫住人口)；征收標(biāo)準(zhǔn)方面，單位負(fù)擔(dān)部分，擬按照單位在職職工(含合同工、臨時(shí)工、留聘用人員)人數(shù)收取，標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 人，由稅務(wù)部門直接收繳，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分，所產(chǎn)生的生活垃圾按戶收取，標(biāo)準(zhǔn)為 4 元/月 • 戶，由稅務(wù)部門委托城市供水機(jī)構(gòu)代征。此外，對(duì)于居民用戶每戶兩個(gè)月用水量 ≤2 噸的，免收當(dāng)期垃圾處理費(fèi)。兩個(gè)月用水量 ≤8 噸的，減半征收當(dāng)期城市生活垃圾處理費(fèi)。
陜西西安市日前發(fā)布《西安市城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法(征求意見稿)》，擬對(duì)各區(qū)縣建成區(qū)、工業(yè)集中區(qū)及發(fā)展區(qū)、農(nóng)村新型社區(qū)以及其他實(shí)行城市化管理區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人征收生活垃圾處理費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行政府定價(jià)，由市價(jià)格主管部門制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)，其中，城市生活垃圾處理費(fèi)主要采用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”收費(fèi)方式，按不同的收費(fèi)類別和折算系數(shù)，計(jì)收不同類收費(fèi)對(duì)象的城市生活垃圾處理費(fèi)。
當(dāng)前，我國城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，生活垃圾分類已逐漸深入人心。不久的將來，生活垃圾處理收費(fèi)制度的全面和規(guī)范實(shí)施將是一項(xiàng)重要工作，也將進(jìn)一步推動(dòng)生活垃圾規(guī)范化、資源化處理。
