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一、起草背景
2021年4月21日，四川省生態環境廳辦公室《關于印發〈四川省“十四五”土壤污染防治規劃大綱>的通知》(川環辦函〔2021〕120號)，要求市(州)生態環境局高度重視，切實承擔起牽頭單位職責，結合當地社會發展規劃,謀劃好“十四五”土壤污染防治目標和重點任務。市生態環境局按照市政府的部署安排，代擬組織起草《綿陽市“十四五”土壤污染防治規劃(征求意見稿)》充分征求并采納了各縣(市、區)政府、園區管委會和市級有關部門意見，通過了專家論證，制定了《綿陽市“十四五”土壤污染防治規劃》(以下簡稱《規劃》)。
二、政策依據
依據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》《“十四五”土壤、地下水和農村生態環境保護規劃》(環土壤〔2021〕120號)、《四川省“十四五”生態環境保護規劃》、《四川省“十四五”土壤污染防治規劃》《農村人居環境整治提升五年行動方案(2021—2025年)》《關于加強農村生態環境保護促進鄉村振興的通知》等有關規定，制定本預案。
三、主要內容
《規劃》主要內容為：
(一)進展與形勢。主要從區域概況、“十三五”土壤污染防治工作成效、主要問題、形勢與挑戰等方面進行分析。
(二)總體要求。明確了《規劃》編制工作的指導思想、基本原則和規劃目標。
(三)主要任務。重點從深入推進土壤環境質量調查評估、加強土壤污染源頭防控、強化土壤風險管控和治理修復、強化土壤和地下水污染協同防治、強化土壤污染防治能力建設等方面進行闡述。
(四)保障措施。為了確?！兑巹潯酚行鋵崳瑥募訌娊M織領導、落實目標任務，加強資金保障、推進重點工程，嚴格目標考核、保障規劃實施，強化宣傳引導、推動社會監督等方面提出要求。
四、效力時限
規劃期自2021年至2025年，遠景展望至2035年。
五、出臺目的
土壤和地下水環境質量事關“米袋子”“菜籃子”“水缸子”安全，是生態文明建設和維護生態安全的重要內容。綿陽市作為長江上游重要的生態屏障之一，加強土壤污染防治是構建全市生態安全體系的重要部分。
六、保障舉措
通過市級有關部門推進《規劃》落實的分工協作機制，屬地政府落實《規劃》的重點任務、重大項目的資金投入，明確職責分工、落實“一崗雙責”，強化宣傳引導、推動社會監督，切實提升土壤污染防治水平。
