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建筑垃圾是固體廢物中較難處理的種類之一。目前我國建筑垃圾主要采取外運、填埋和露天堆放等方式處理，不但占用大量土地資源，還產生有害成分和氣體，造成地下水、土壤和空氣污染，危害生態環境和人民健康。
要實現建筑垃圾環保化，源頭減量和資源化利用是主要途徑。
近日，海南省人民政府辦公廳印發《海南省建筑垃圾治理及資源化利用三年攻堅行動方案(2022—2024年)》(以下簡稱《行動方案》)，提出以建筑垃圾減量化、資源化、無害化為導向，加快完善建筑垃圾源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置的全過程監管體系，全面提升建筑垃圾數字化、智慧化管理水平，進而提高建筑垃圾治理和資源化利用水平。
在建筑垃圾源頭減量方面，《行動方案》提出，將建筑垃圾減量化納入文明施工內容，建立施工現場建筑垃圾排放量公示制度。嚴格落實國家綠色設計、綠色施工等規定和技術標準，積極推進建筑工業化，大力發展裝配式建筑，加快推進裝配式內裝修，推廣使用可再生、可循環利用的綠色建材和施工周轉工具。堅持“誰產生、誰負責”的原則，嚴格落實建設單位建筑垃圾減量化首要責任，特別是政府投資項目要帶頭嚴格執行源頭減量，督促建設單位將建筑垃圾減量化目標和措施作為一項評審因素納入招標文件，在合同文本中予以明確，并將建筑垃圾減量化措施費用納入工程概算。
在建筑垃圾綜合利用方面，《行動方案》提出，逐步建立市場主導和政府引導相結合的建筑垃圾消納處置和資源化利用機制，依法開展特許經營，鼓勵國有企業、民營企業聯合參與建設、經營建筑垃圾消納場和資源化利用廠。建筑垃圾資源化利用廠要以產業化發展模式，打通產業鏈條，努力提高建筑垃圾資源化利用水平，提高再生產品質量，為再生產品推廣應用奠定良好基礎。各市縣根據建筑垃圾產生量、產生區域、產生類型、運輸半徑等，結合本行政區域國土空間規劃、產業發展規劃，做到近期、中期、遠期的有效銜接，合理設置建筑垃圾資源化利用廠、消納處置場與轉運調配場、臨時堆放點，并在用地上給予保障。2022年底前，至少完成建設1座以上建筑垃圾消納場或建筑垃圾資源化利用廠，已有消納場或資源化利用廠的市縣可對其進行升級改造，實現本市縣建筑垃圾產消平衡。
依法簡化建筑垃圾資源化利用項目用地審批手續，加快補齊資源化利用能力缺口，推動規模化的建筑垃圾資源化利用示范項目建設。發揮財稅引導帶動作用，通過財政補貼、落實稅收優惠、貸款貼息等方式鼓勵企業參與建筑垃圾資源化利用。拓寬投融資渠道，引導建筑垃圾資源化利用企業延伸產業鏈條，參與建筑垃圾源頭分類、中端收運、末端處置和利用全過程。完善建筑垃圾資源化的制度體系、標準體系和再生產品市場推廣機制。加大政府綠色采購力度，將符合標準的建筑垃圾資源化產品列入新型墻材、綠色建材等目錄，鼓勵在政府投融資為主的公建項目中優先使用。市縣政府要采取多種渠道在水利、交通、市政等項目中推廣使用建筑垃圾再生產品，提高再生產品利用水平。將建筑垃圾綜合利用及再生產品應用納入“綠色建筑”“綠色建造”等評價體系。
據了解，海南省要求2022年各市縣完成本市縣建筑垃圾污染環境防治工作專項規劃編制并印發，完成建設1座以上建筑垃圾消納場或資源化利用廠，實現建筑垃圾產消能力基本平衡。嚴格開展建筑垃圾處置核準工作，實現全省建筑垃圾安全處置率、綜合利用率、資源化利用率分別達到90%、50%、30%以上，有效遏制建筑垃圾出現新的亂堆亂放現象。2023年實現全省建筑垃圾安全處置率、綜合利用率、資源化利用率分別達到95%、60%、50%以上。2024年，實現全省建筑垃圾安全處置率達到100%，綜合利用率與資源化利用率達到80%以上，基本建立起建筑垃圾從源頭減量、分類投放、中端收運、末端處置到再生產品利用管理體系。
建筑垃圾體量大、產量多，通過循環利用，可大幅提升建筑垃圾利用率、減少垃圾產量，同時有效緩解建筑垃圾的運輸和存儲問題，逐步實現“綠色建筑”，助力“雙碳”目標達成。
