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高源
2022年11月15日，貴陽市綜合行政執法局近日對于《貴陽市城鄉生活垃圾收運與處理專項規劃(修編)(2021-2035年)》(以下簡稱《規劃》)進行批前公示，公示日期為30個工作日。
按照自然資源部頒發《市級國土空間總體規劃編制指南》要求，國土空間規劃需要開展市域城市重大基礎設施專項研究。貴陽市基于07版城市總規框架展開本輪修編。重點開展生活垃圾分類、轉運、處理、突發安全應急等重大設施布局規劃，確保將重大設施納入國土空間規劃并劃定基礎設施項目用地紅線，作為今后貴陽市城鄉垃圾處理設施建設法定依據。
《規劃》的實施范圍包括貴陽市域范圍及貴安新區直管區范圍。貴陽市域六區(云巖區、南明區、觀山湖區、烏當區、白云區、花溪區)、三縣一市(息烽縣、開陽縣、修文縣、清鎮市)及貴安新區直管區，總面積8415平方公里。期限為2021-2035年，分為近期(2021-2025年)、中遠期(2026-2035年)和遠景(2035年后)。規劃對象為城鄉生活垃圾，不含建筑垃圾、工業固廢垃圾和危險品垃圾。
《規劃》提出近期目標、遠期目標和遠景目標。近期至2025年底全市生活垃圾焚燒處理能力占城鎮生活垃圾處理能力的65%以上，資源化利用率達60%以上，初步建立起全市生活垃圾分類和處理體系。遠期目標為全面建成城鄉統籌、布局合理、技術先進、安全可靠、可持續發展的城鄉生活垃圾 收運處理體系，形成與1000萬人口城市規模相適應的環衛處置能力水平。最終提高生活垃圾資源轉化，將垃圾“變廢為寶”，為百姓生產生活服務，實現真正的節能環保，讓垃圾分類的意義得以升華！
《規劃》預測，至2025年，生活垃圾產生總量為9842噸/日(城鎮生活垃圾產生量為8958噸/日，農村生活垃圾產生量為884噸/日)。城鎮生活垃圾中：濕垃圾產生量為2798噸/日；可回收垃圾產生量為2173噸/日；有害垃圾產生量為0.3噸/日；其他垃圾產生量為3985噸/日。規劃至2035年，生活垃圾產生總量為11600噸/日(城鎮生活垃圾產生量為10802噸/日，農村生活垃圾產生量為798噸/日)。城鎮生活垃圾中：濕垃圾產生量為3835噸/日；可回收垃圾產生量為2376噸/日；有害垃圾產生量為1噸/日；其他垃圾產生量為4589噸/日。
基于此，《規劃》從中大型生活垃圾轉運分類分揀中心建設、干垃圾(焚燒)處理設施、濕垃圾處理設施和2035年終端處理設施四個方面進行布局。
一、中大型生活垃圾轉運分類分揀中心建設：大型生活垃圾轉運站效果圖規劃至2025年貴陽貴安共布局生活垃圾轉運分類分揀中心21座。
二、干垃圾(焚燒)處理設施布局規劃：對貴陽貴安共布局焚燒發電項目、南部燕樓焚燒發電廠、 北部水井凹焚燒發電廠、西部清鎮焚燒發電廠、東部(烏當)焚燒發電廠、東北部開陽焚燒發電廠提出明確要求。
三、濕垃圾處理設施布局規劃：
1、餐廚垃圾處理設施：2025年貴陽貴安共布局餐廚處理設施4座，規模合計1100噸/日。對白云餐廚處理項目、烏當定扒餐廚處置項目、花溪燕樓餐廚處置項目、清鎮餐廚垃圾處置項目作出明確規劃。
2、家庭廚余垃圾處理設施：2025年貴陽貴安共布局家庭廚余處理設施9座，規模合計1580噸/日。明確烏當定扒廚余處置項目、烏當高雁廚余垃圾處置項目、花溪燕樓廚余處置項目、清鎮廚余垃圾處置項目、南明區寶福山分類分揀中心、修文龍場分類分揀中心、息烽永靖分類分揀中心、開陽縣分類分揀中心規劃要求。
3、其他廚余(農貿市場)處理設施布局規劃
至2025年貴陽貴安共布局其他廚余(農貿市場)處理設施4座，規模合計300噸/日。其中現狀1座，規模30噸/日；在建1座，規模20噸/日；擬建3座，規模250噸/日。
四、2035年終端處理設施布局規劃：
形成兩園三廠多中心的格局。即兩園：東部(新場)循環經濟產業園、南部(燕樓)循環經濟產業園。 三廠：東北部開陽焚燒發電廠；北部水井凹焚燒發電廠；西部清鎮焚燒發電廠。多中心：烏當定扒廚余(餐廚)垃圾處理中心；白云比例壩廚余(餐廚)垃圾處理中心；清鎮廚余(餐廚)垃圾處理中心；烏當高雁廚余垃圾處理中心；修文物流園廚余垃圾處理中心；花溪地利物流園廚余垃圾處理中心；云巖廚余垃圾處理中心；南明廚余垃圾處理中心。
此外，《規劃》還提出三條實施建議。要求加快推進垃圾處理補償機制實施：建立生活垃圾處理生態補償決策協調組織機構；建立健全生活垃圾收費、處理、補償相關政策；開展生活垃圾生態補償試點，探索建立補償標準體系；加大生活垃圾處理生態補償投入，逐步形成多元補償方式。加快完善生活垃圾源頭分類，提高居民環境意識、加強政府部門集中領導、有關部門大力支持結合起來，逐步 完善生活垃圾分類收集，大力宣傳城市垃圾源頭減量化思想，從源頭控制城市垃圾的產生，減少廢物排量。同時推進循環經濟產業園設施建設步伐加快城市垃圾綜合利用處置設施的建設步伐，特別是對垃圾焚燒廠、廚余垃圾處理廠、糞便處理廠、污泥處置廠、園林垃圾處置廠、有害垃圾處置廠等重要固廢處理設施建設，有利于實現垃圾分類收集、分類轉運及協同處理的總體目標。
(全文詳見附件)
