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近日，省生態環境廳、省住房城鄉建設廳聯合印發了《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》(以下簡稱《方案》)，現將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
城市黑臭水體是群眾身邊的突出生態環境問題，事關民生福祉。黨的二十大報告明確提出，要基本消除城市黑臭水體，提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。為全面貫徹黨的二十大精神，持續深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰，根據生態環境部辦公廳、住房和城鄉建設部辦公廳《“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》(環辦水體〔2022〕8號)要求，省生態環境廳會同省住房城鄉建設廳組織編制了《方案》，已于近日正式印發實施。
二、主要內容
《方案》主要包括總體要求、目標范圍、重點檢查內容、工作程序、保障措施五部分內容。
（一）總體要求。以習近平生態文明思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，以服務保障深入打好全省城市黑臭水體治理攻堅戰為中心，持續開展城市黑臭水體整治環境保護行動，努力從根本上消除城市黑臭水體，全面提升改善城市人居環境，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
（二）目標范圍。“十四五”期間，采取省級抽查與市級自查相結合的方式，每年開展一次城市黑臭水體整治環境保護行動。范圍為縣級及以上城市建成區，以及直接影響建成區黑臭水體治理成效的城鄉結合部等區域，重點為縣級城市建成區黑臭水體，以及地級城市治理效果不穩定和新增的黑臭水體。
（三）重點檢查內容。重點檢查城市黑臭水體的源頭污染治理、內源治理、生態修復等治理措施實施情況，以及污水垃圾處理費用保障、污水雨水管網運行維護機制、河湖長履職盡責等長效管理機制落實情況。
（四）工作程序。省級抽查方面，省生態環境廳聯合省住房城鄉建設廳每年選取部分重點市，按照核實清單、組織排查、成效判定、跟蹤督辦等程序開展行動。市級自查方面，各市參照省級抽查程序組織有關部門聯合開展自查，整理形成本市黑臭水體整治工作總結，每年報省級兩部門備案。
（五）保障措施。通過加強組織領導、明確部門分工、開展水質監測、鼓勵公眾參與、嚴明紀律作風等五方面綜合措施，切實保障“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動順利開展。
三、主要特點
（一）合理確定目標。結合山東實際，確定了“十四五”期間全省城市黑臭水體整治環境保護行動的工作目標，明確采取省級抽查與市級自查相結合的方式，每年開展一次城市黑臭水體整治環境保護行動。確定了省級每年抽查地市的比例，創新性地提出市級自查的任務要求，規定各市每年組織縣(市、區)開展自查，將轄區內所有城市和縣城建成區黑臭水體納入自查范圍。
（二）細化工作程序。在國家行動方案基礎上，進一步細化了省級城市黑臭水體整治環境保護行動的工作程序和步驟，并明確要求各市高度重視、提前謀劃，參照省級程序組織有關部門聯合開展自查，整理形成本市黑臭水體整治工作總結，于每年報省級兩部門備案。
（三）創新保障措施。創新性地提出對城市黑臭水體返黑返臭問題突出的納入全省地表水環境質量狀況簡報，推動將城市黑臭水體治理目標任務完成情況納入污染防治攻堅戰成效考核，壓實了地方政府黑臭水體的治理責任。明確了行動過程中生態環境部門和住建部門的責任分工，強化了部門協同，確保年度城市黑臭水體整治環境保護行動順利開展。
原標題：政策解讀丨《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》
原標題：政策解讀丨《山東省“十四五”城市黑臭水體整治環境保護行動方案》
