近年來,南湖區堅持以人民為中心,采用治標、治本、治未病的“三治”方針,堅持高效服務與有效監管并舉,不斷完善環境信訪工作機制,努力提升環境信訪工作質效。2022年,南湖區共受理各類生態環境信訪共計332件,較上年同期下降37.24%,環境信訪實現四年連降。
一、機制創新強力“治標”。
一是領導包案減存量。制定《信訪積案化解清零行動領導包案下訪工作實施方案》,對轄區內10家重點信訪企業實行“三定三包”,專題研究積案化解,扎實推進問題整改,著力減少信訪存量。2022年,南湖區積案化解率達100%。二是多方聯動控增量。定期召開環境信訪工作聯席會議,通報近期環境信訪工作情況,并對重點、疑難信訪件進行問題重審、訴求重研、責任重分,力求將問題化解在基層、消除在萌芽。截至目前,共召開信訪聯席會議3次。三是源頭防控提質量。對存在重大環境安全、環境污染隱患和重復信訪較多的企業,采用環境保護約談制度,促進企業落實環境保護主體責任,有效防范和遏制環境違法行為的發生。2022年以來,共約談企業5家,指導企業整改問題15個。
二、多措并舉著力“治本”。
一是監測預警強排查。利用無人機、VOCs大氣環境移動監測車、環境空氣自動監測站等設備設施,實施大氣污染物排放立體監測,為環境風險的預警和研判、信訪線索的發現和溯源提供數據支持。2022年,累計開展VOCs走航及無人機監測10余次,發現問題20余個。二是監督幫扶兩推進。采用“執法+幫扶”的方式,與第三方機構一起進企“問診把脈”,針對企業治理設施、環境管理上的薄弱環節為企業量身制定解決方案,助力企業“綠色升級”。三是“舉一返三”落整改。對前期重點信訪企業,開展整改情況“回頭看”工作,加大、延伸環境監管震懾效果,為鞏固企業整改成效打下堅實基礎。
三、同向聚力立足“治未病”。
一是四級聯調固防線。根據部門職責特點及信訪工作需要,組建區、鎮(街道)、村(社區)、企四級信訪隊伍,創新信訪組織構建,筑牢環境信訪穩固防線。二是自主管理強業務。培育壯大企業環境管理人才庫,提升企業環境管理人員業務水平,建立健全企業“首席環保官”制度,讓遴選出的100家重點企業都擁有一名“環保局長”,激發企業環境治理內生動力。三是政企聯動促發展。通過“互看互學互促”活動,構建“政企聯動、綠色發展”的生態環保工作格局,讓企業從他人的亮點中汲取營養,從自身的不足中發現問題,提升企業環境安全管理水平。2022年以來,已開展“互看互學互促”活動13次,督導檢查企業40余家次,參與幫扶督導活動150余人次。
原標題:嘉興南湖區“三治”融合,著力提升環境信訪工作質效
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