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高源
近日，江蘇電力交易中心公布數據顯示，江蘇綠證交易規模累計達到100.6萬張，即有10.06億千瓦時綠色電力已經上網或者被消費，位居全國第一。作為全國首批開展綠證交易的省份之一，江蘇創下了不少的紀錄。而綠證交易，即可再生能源綠色電力證書，政府對企業的可再生能源發電核發綠色交易證書，證書可以在能源企業間買賣，價格由市場競爭決定，正在成為“雙碳”背景下重要的減排手段。
就在7月，國家發展改革委、財政部以及國家能源局聯合發布了《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，進一步發揮綠證在構建可再生能源電力綠色低碳環境價值體系、促進可再生能源開發利用、引導全社會綠色消費等方面的作用，進一步明確了綠證的權威性、唯一性和通用性，實現對可再生能源電量綠證核發全覆蓋，對規范綠證核發、完善綠證交易、做好綠證應用、鼓勵綠電消費、強化綠證監管等提出了具體要求。
據悉，通知對不同品類可再生能源核發綠證等作出具體規定，圍繞進一步激活綠證交易市場、擴大綠證交易規模，明確了綠證交易平臺、交易方式、交易收益等方面的具體要求。值得注意的是，為防止綠證炒作，《通知》明確現階段綠證僅可交易一次，交易完成后各交易平臺需實時將相關信息同步至核發機構。
為了激發綠色電力消費潛力，通知還鼓勵跨國公司及其產業鏈企業、外向型企業、行業龍頭企業購買綠證、使用綠電，計劃推動中央企業、地方國有企業、機關和事業單位發揮先行帶頭作用，擬強化高耗能企業綠電消費責任，支持重點企業、園區、城市等高比例消費綠色電力。
無獨有偶的是，國務院發布《國務院關于進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，其中也提到了，出臺促進綠色電力消費政策措施，支持外商投資企業更多參與綠證交易和跨省跨區綠色電力交易。
支持綠電交易，國家政策導向確實鮮明。去年，發改委《關于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關工作的通知》指出，各省級行政區域可再生能源消費量以本省各類型電力用戶持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。企業可再生能源消費量以本企業持有的當年度綠證作為相關核算工作的基準。
業界表示，在新規之下，綠證交易市場從部分新能源發電項目的主場轉向了已建檔立卡的所有可再生能源發電項目的“舞臺”，風電、太陽能發電、常規水電、生物質發電、地熱能發電、海洋能發電等都將從中獲益，并且也為分布式新能源“分羹”提供了強有力的支持。
此前，環保在線曾簡要談過，我國可再生能源補貼缺口巨大，如今綠證制度的發展和成熟正是彌補這個缺口的重要路徑。綠證是一種二次分配手段，鼓勵電價承能力更強的企業和地區提高綠色電力消費，電價能力較差的企業和地區通過出售綠證用于抵消可再生能源的發電成本。
當然，雖然我國自2017年就開始試行綠證核發和自愿認購制度，不過截至目前也還存在綠證核發交易尚未全覆蓋、綠證應用領域有待拓展等問題。這也正是上述通知形成的重要背景，從各方面完善綠證交易的激勵機制，強制機制，以改變綠證交易率整體還較低的局面。此外，我國綠證雖然在2020年完成了在RE100范圍內的互認工作，但海外市場認可度依舊不足，走向國際化也還任重道遠。
