這是一項被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評價為“全世界最有希望、最具雄心、最鼓舞人心的大尺度生態(tài)修復范例之一”的工程。這也是一項財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部三部門聯(lián)合推進,累計開展5000多個子項目,已完成投資2600多億元的國家級生態(tài)環(huán)境大工程。這項工程,就是“山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”,簡稱“山水工程”。
10月10日至11日,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部在北京召開山水工程推進會,并公布山水工程首批15個優(yōu)秀典型案例。會議指出,山水工程實施以來,已累計完成系統(tǒng)治理面積約537萬公頃,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。
1 累計開展5000多個子項目,完成投資2600多億元
一場三部門聯(lián)合推進會,讓山水工程又重新回到人們的視野。不知不覺間,這項起始于“十三五”時期的國家級生態(tài)環(huán)境大工程,已經(jīng)累計開展5000多個子項目,完成投資2600多億元了。
“十三五”期間,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合啟動山水工程試點,分三批支持實施了25個試點項目。到了“十四五”期間,在總結試點經(jīng)驗的基礎上,三部門繼續(xù)支持開展山水工程,擇優(yōu)選拔了27個項目納入中央財政支持范圍,目前正積極有序推進。
實施以來,山水工程已累計完成系統(tǒng)治理面積約537萬公頃,取得了顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益。2022年底,我國山水工程成功入選聯(lián)合國首批十大“世界生態(tài)恢復旗艦項目”,有力傳播了習近平生態(tài)文明思想。
目前,山水工程“十三五”第一、二批項目已完成整體驗收,第三批項目將于今年底完成整體驗收,“十四五”項目也正在有序推進。截至目前,山水工程中央財政今年的資金已全部下達。
在山水工程推進會上,財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部還公布了山水工程首批15個優(yōu)秀典型案例,其中包括廣東南雄市紅砂嶺綜合治理項目、福建福州市閩江河口濕地生態(tài)保護及入侵物種綜合治理項目、重慶渝北區(qū)銅鑼山礦區(qū)生態(tài)修復項目等。會議強調(diào),山水林田湖草沙一體化保護和修復工程是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要實踐,是踐行“山水林田湖草是生命共同體”理念的標志性工程。各地要認真學習、深刻領會,以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進山水林田湖草沙一體化保護和修復工程。
2 累計完成治理面積8000萬畝,未來還將再完成3000萬畝以上
山水林田湖草生態(tài)保護修復工程,簡稱“山水工程”,是指按照山水林田湖草是生命共同體理念,依據(jù)國土空間總體規(guī)劃以及國土空間生態(tài)保護修復等相關專項規(guī)劃,在一定區(qū)域范圍內(nèi),為提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復能力,增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性,促進自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量的整體改善和生態(tài)產(chǎn)品供應能力的全面增強,遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律和內(nèi)在機理,對受損、退化、服務功能下降的生態(tài)系統(tǒng)進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理的過程和活動。
山水工程建設內(nèi)容,主要包括重要生態(tài)系統(tǒng)保護修復工程,以及統(tǒng)籌考慮自然地理單元的完整性、生態(tài)系統(tǒng)的關聯(lián)性、自然生態(tài)要素的綜合性,在一定區(qū)域內(nèi)對與之相關聯(lián)的山水林田湖草等各類自然生態(tài)要素進行的整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理等各相關工程。為加強生態(tài)保護修復過程監(jiān)測、效果評估和適應性管理,提升生態(tài)保護修復能力,山水工程建設內(nèi)容還可包括野外保護站點、監(jiān)測監(jiān)控點和監(jiān)管平臺建設等。
截至今年7月,我國已圍繞“三區(qū)四帶”統(tǒng)籌布局實施了51個山水林田湖草沙一體化保護和修復工程,統(tǒng)籌各類生態(tài)要素,以流域為主要單元,實施系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,累計完成治理面積8000萬畝。
未來,到“十四五”末,“山水工程”預計還將再完成生態(tài)保護修復面積3000萬畝以上。以陜西省西安市為例,今年以來,西安加快推進山水林田湖草沙一體化保護與修復工程建設,計劃完成生態(tài)修復面積16827公頃、河道修復208公里,切實保護、修復和改善生態(tài)環(huán)境,構建綠色生態(tài)屏障。
“山水林田湖草沙一體化保護與修復工程針對不同類型的生態(tài)問題,科學識別、分類施策,以達到整體性、系統(tǒng)性改善的目標,讓山水林田湖草沙的生態(tài)質(zhì)量實現(xiàn)高質(zhì)量提升。”西安市長安區(qū)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護和綜合執(zhí)法局森林資源管理科負責人張學禮介紹。
針對河道堤岸損毀情況,施工時在水流湍急沖刷力強的地段,采用漿砌石修復,在流速緩慢地段利用賓格石籠,進行頂端復綠,水土流失問題將得到有效治理。而針對劉秀村段存在大面積干涸濕地的問題,施工采用降低濕地與地面落差的工序,讓濕地高度降低80厘米左右,隨后再栽植本土水生植物,將小峪河上游水引流到濕地內(nèi),從下游排出后形成連通性水系統(tǒng)。
3 入選第一批示范項目
每個項目可獲不超過20億元財政獎補在打造山水林田湖草生命共同體的同時,山水工程也為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來新的機遇。2022年3月31日,蒙草生態(tài)發(fā)布公告稱,公司收到《中標通知書》,將與四家單位組成聯(lián)合體,共同中標科爾沁山水林田湖草沙一體化保護和修復工程施工(三標段)項目,中標金額為5.23億元。根據(jù)公告顯示,初步劃定蒙草生態(tài)負責本項目25%的建設施工,約1.3億元。
同時,蒙草生態(tài)此前聯(lián)合中標的歐洲投資銀行貸款內(nèi)蒙古通遼市科爾沁沙地綜合治理項目鄉(xiāng)土樹種混交林建設工程2包項目,也于近日正式簽訂《建設工程施工合同》,公司將負責項目60%暨約合人民幣8.77億元的建設施工。蒙草生態(tài)表示,這兩個項目的實施,將進一步推動企業(yè)統(tǒng)籌科研、生產(chǎn)及項目實施資源,高效推進項目建設,提高項目毛利率,持續(xù)改善企業(yè)現(xiàn)金流。
今年4月,中國能建安徽電建二公司也表示,公司與合肥欽成建設工程有限責任公司組成聯(lián)合體,中標王建溝中游生態(tài)修復工程(一期)項目二標段。據(jù)了解,該工程已于2021年5月納入國家“第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”,是“巢湖流域山水林田湖草沙一體化保護和修復工程”37個子項目之一。本工程的實施對持續(xù)完善區(qū)域水生態(tài)、保障水安全、提升水環(huán)境、節(jié)約水資源等有著重要意義。
就在前不久,中化學生態(tài)環(huán)境有限公司還剛剛中標了陜西秦嶺北麓主體山水林田湖草沙一體化保護和修復(西安藍田)項目,中標金額9601.84萬元。此項目是繼長安區(qū)山水林田湖草沙一體化保護和修復項目后,生態(tài)環(huán)境公司再次中標秦嶺生態(tài)修復項目,對公司踐行“兩山”理論,加快“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略實施具有重要意義。
根據(jù)《財政部辦公廳 自然資源部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于組織申報中央財政支持山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目的通知》(財辦資環(huán)〔2021〕8號),確定為第一批山水林田湖草沙一體化保護和修復工程項目,每個項目都可以獲得不超過20億元的中央財政獎補。
對于生態(tài)環(huán)保企業(yè)來講,能夠參與這些國家級生態(tài)環(huán)境大工程,不僅是對企業(yè)實力的巨大認可,同時對于提升經(jīng)營業(yè)績,改善現(xiàn)金流都將起到非常好的作用。
原標題:這項國家級生態(tài)環(huán)境大工程,投資2600多億!