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高源
習近平總書記強調，“地球是我們的共同家園。我們要秉持人類命運共同體理念，攜手應對氣候環境領域挑戰，守護好這顆藍色星球。”北京市將應對氣候變化作為首都生態文明建設和實施綠色北京戰略的重要內容、推動高質量發展的重要抓手，積極落實“雙碳”戰略，堅持減緩與適應并重，不斷健全完善工作機制，碳排放強度持續下降，多年來保持全國省級地區最優水平，在全國低碳城市試點評估中名列前茅。
健全完善應對氣候變化工作機制
北京市委生態文明委設立應對氣候變化專項工作小組，統籌推進應對氣候變化工作，積極落實雙碳戰略，構建1+N政策體系。率先推進能耗雙控向碳排放雙控轉變，印發實施《北京市“十四五”生態環境保護規劃》《北京市“十四五”應對氣候變化和節能規劃》等文件，分解下達碳排放雙控目標。市政府每年制定應對氣候變化行動計劃，與污染防治攻堅和生態建設措施一體部署、一體推動、一體考核。統籌推進能源清潔化、產業低碳轉型、建筑和交通綠色低碳發展，提升綜合保障能力，全市碳排放總量得到有效控制。
“排碳有成本，減碳有收益” 市場機制作用大
作為全國首批開展的7個試點碳市場之一，北京試點碳市場自2013年開市至今已平穩運行10年，覆蓋近1300家單位、碳排放總量占全市一半以上，形成了政策制度完善、參與主體多元、交易活躍度高、碳價激勵約束作用顯著的碳排放權交易體系。
近年來，市生態環境部門不斷健全完善試點碳市場工作機制，按行業發展階段科學制訂和更新方法學，完善及更新各行業先進值，組織配額有償競價發放，建立綠電消納補償機制，額外購買的綠電碳排放量按零計算，開展低碳出行等碳普惠行動。
經過十年的建設和發展，“排碳有成本，減碳有收益”的低碳發展理念深入人心，納入管理單位的碳排放管理水平和碳排放下降率明顯優于全市平均水平，北京碳市場成為展示首都應對氣候變化和生態文明建設的一張新名片。
同時，北京市積極參與全國碳交易體系建設，承建全國溫室氣體自愿減排交易機構(簡稱CCER)。在生態環境部指導下，組織完成CCER系統開發建設、以及交易規則的制定。目前，CCER啟動各項準備工作已基本就緒。
低碳城市試點建設走在先
積極探索低碳發展模式和不同層次的低碳發展試點。印發實施《北京市“十四五”時期低碳試點工作方案》，在全市范圍內開展先進低碳技術、低碳領跑者企業、氣候友好型區域和氣候投融資等試點，建設了一批多層次、多類型的低碳試點示范項目。通州區、密云區成功入選國家氣候投融資試點。麗澤金融商務區等4個案例和1名志愿者入選生態環境部綠色低碳典型案例、溫榆河公園未來智谷一期入選生態環境部綠色低碳公眾參與實踐基地。
2022年以來，低碳試點工作全面推進，社會各界高度關注，國家速滑館低碳技術綜合應用項目、北京城市副中心智慧能源服務保障中心被動式近零碳(能耗)示范項目等12個項目獲評為先進低碳技術試點優秀項目。各類低碳試點產生了良好的示范和帶動作用。
2023年，在國家低碳試點城市建設評估中，北京市憑借低碳試點整體工作進展較快、重點任務有效落實和形成多項創新做法等特點，在81個低碳城市試點評估中成績排名第一，被評選為優良，城市低碳發展成效顯著。
全國首個氫能碳減排項目落地。發布了全國首個面向車用氫能領域的碳減排方法學，鼓勵交通領域降碳減污，基于此方法學，大興區相關企業牽頭，借助京津冀智慧氫能大數據平臺，實時監控氫燃料電池汽車運行情況、核算減碳成效。這是全國第一個具備落地資格的氫能領域碳減排項目，預計每年碳減排量達2.4萬噸。經審定簽發的減排量可作為碳排放抵銷產品，參與北京碳市場交易，產生的收益返還車輛所屬企業，形成良性循環。
“MaaS出行 綠動全城”，鼓勵市民低碳出行
依托北京試點碳市場，創新性打通了碳普惠和碳交易。碳普惠平臺收集的公眾低碳出行碳減排量，經審定后，可在北京試點碳市場交易，用于重點碳排放單位配額清繳抵銷或主動履行減碳社會責任。截至2023年9月，共簽發低碳出行碳減排量12.7萬噸，大部分已出售至重點碳排放單位用于碳排放履約，所得資金通過碳普惠平臺回饋參與低碳出行的公眾，形成可持續的良性循環。
值得一提的是，北京市發布MaaS低碳出行碳減排項目評估方法；平臺企業積極響應，實施低碳出行項目；公眾可根據實際自行選擇碳普惠平臺，完成碳普惠注冊后，低碳出行即可實時獲得碳減排量。獲得的減排量既可用于植樹、修橋、低碳冬奧建設等公益性活動，也可在平臺上兌換購物代金券、視頻會員、公交地鐵充值卡等激勵。
截至2023年9月，“MaaS出行 綠動全城”綠色出行碳普惠激勵活動正式注冊用戶近400萬人，累計出行人次近3億人次。經初步核算，活動累計碳減排量達數十萬噸，有力推動了交通領域碳減排進程，協同改善環境質量。
未來，北京市將繼續統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，積極推進重點領域減排，完善碳市場調節機制，強化低碳試點示范，提高適應氣候能力，加強國際交流合作，努力推動北京市應對氣候變化工作再上新臺階，在應對氣候變化中貢獻“北京經驗”。
原標題：積極應對氣候變化 推動綠色低碳轉型 北京市在全國低碳城市試點建設中走在先
