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泰州的幸福，鐫刻著水的基因，滿溢著水的記憶。“截至9月底，共發現并整改河湖‘四亂’問題550余個、水環境不良等問題4000余個，300條幸福河湖建設任務已完成259條。”10月24日，在泰州市人大常委會督辦幸福河湖建設審議意見辦理情況時，泰州市水利局負責人介紹。近年來，泰州人大積極踐行習近平生態文明思想，聚焦水生態環境建設，堅持立法先行，強化依法監督，發揮代表作用，著力探索河湖治理體系和治理能力現代化的實踐新路徑。
地方性法規滿載碧水清波愿景民意
2015年，泰州獲得地方立法權后，制定的第一部地方性法規《泰州市水環境保護條例》，就劍指水生態環境保護。條例細化了飲用水水源保護區的管理，對上位法未作規定的規模以下畜禽養殖污染進行規范，要求實現長江作為飲用水源在全市的全覆蓋。2021年10月13日，伴隨著通水按鈕的啟動，周莊增壓泵站進水閘門緩緩升起，興化156萬百姓從此飲用上了健康、安全的長江水。
河長制落地生根的關鍵在于各級河長的責任落實，2021年，《泰州市河長制工作條例》應運而生。條例明確各級河長及河長制成員單位的職責任務、目標要求，標志著泰州河長制工作實現了從“有章可循”到“有法可依”的跨越。2023年，泰州6700多名各級河長解決涉河湖問題2萬余個，努力推動河長履職過程成為解決河湖問題、促進河湖發展的過程。
水生態環境，問題在水里，根子在岸上。面廣量大的分散性、隱蔽性農業面源污染已經成為水生態環境污染的主要因素。2023年9月1日，《泰州市農業面源污染防治條例》正式施行，條例對農田退水、養殖尾水、農藥化肥過量施用以及容易造成水體污染的農作物秸稈、畜禽糞污、農藥包裝廢棄物等處置及利用進行了規范。目前，全市化肥農藥施用總量同比分別下降0.64%和0.61%，逐步推廣農田排灌系統循環生態化改造、池塘標準化改造。
制定垛田保護條例、文明行為條例……泰州人大獲得立法權以來制定的21部地方性法規，涉及水環境保護的占比近四分之一。泰州人大從水城水鄉的實際出發，使地方性法規更好立足當前水生態環境現狀、解決突出問題，努力讓每一部地方性法規都滿足人民對美好生態環境的需求。
監督“利劍”守護河湖生態安全“底線”
在習近平生態文明思想指引下，泰州人大持續監督長江大保護、城區黑臭水體治理、農村河道整治等多個領域，體現了一以貫之、持之以恒的履職韌勁。
2017年，緊扣沿江工業集中區水污染防治，專題詢問化工行業轉型發展情況；2022年，組織開展長江保護“一法一條例”執法檢查；2023年，重點圍繞長江生態濕地和綠色廊道保護，開展濕地保護“一法一條例”執法檢查。通過人大的持續監督推動，長江流域泰州段水質持續改善，長江干流水質連續5年保持Ⅱ類，主要入江支流Ⅲ類水體比例達100%。
農村河道是河網水系的基本組成和“毛細血管”。泰州人大將農村河道整治作為水生態環境治理的重要抓手，馳而不息開展監督。2018年，聽取了市政府農村河道整治情況的匯報；2022年、2023年連續兩年將農村河道整治作為民生實事項目之一，持續開展督查；2024年，市人大常委會會議專題審議全市幸福河湖建設情況。目前，泰州市政府正在以每年完成不少于100條農村河道整治任務持續推進，積極做好“護水、治水、管水”文章，農村水環境得到有效改善。
泰州人大切實發揮監督作用，在保護河湖生態上精準發力，灌注無限巧思與深情，持續擦亮“幸福水天堂”的泰州名片。下一步，泰州人大將充分發揮人民代表大會制度的顯著優勢，在守護江河安瀾、綠水清波間書寫更加優異的履職答卷。
來源|泰州市攻堅辦
原標題：泰州：發揮人大優勢，守護碧水清流
