hbzhan內容導讀：當前，我國正處于環境污染事故的高發期。一些地方的工業企業污染事故頻發，嚴重污染環境，危害群眾身體健康和社會穩定，特別是一些污染事故受害者得不到及時賠償，引發了很多社會矛盾。尤其是涉重金屬企業、石化、化工、制藥等行業，環境風險高，一旦發生事故，環境損害就非常嚴重，亟待引入保險機制，防范和分散環境事故風險。
　　
　　我國近年來已進入環境污染事故高發期，為了進一步健全環境污染責任保險制度，做好環境污染責任保險試點工作，環境保護部與保監會聯合印發了《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，提出涉重金屬企業和石油化工等高環境風險需要投保環境污染強制責任險。未來環境污染責任保險有望成為繼交強險之后，全國大范圍推廣實施的第二個強制保險產品；同時，也對保險公司形成利好。
　　
　　從2007年試點算起，環境責任險已經走過6年歷程。截止到目前，已經有四川、廣東、湖南、山西及江蘇等十多個省份開展環境責任險試點工作，投保企業有2000多家，保險金額約200億元。
　　
　　運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害，有利于促使企業加強環境風險管理，減少污染事故發生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。
　　
　　《指導意見》明確了強制投保企業的范圍：涉重金屬企業，包括重有色金屬礦（含伴生礦）采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業、化學原料及化學制品制造業等行業內涉及重金屬污染物產生和排放的企業。按地方有關規定已被納入投保范圍的企業，都應投保環境污染責任保險。其他高環境風險企業。國家鼓勵石化行業企業、危險化學品經營企業、危險廢物經營企業、以及存在較大環境風險的二惡英排放企業等高環境風險企業，投保環境污染責任保險。
　　
　　《指導意見》規定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業，環保部門將采取相關約束措施。
　　
　　《指導意見》同時提出了促進企業投保的激勵措施。如在安排環境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業污染防治項目予以傾斜；將投保企業投保信息及時通報銀行業金融機構，由金融機構按照風險可控、商業可持續原則優先給予信貸支持。
　　
　　盡管有2000多家企業已經投保環境責任險，但總體上看，我國環境責任險的推廣緩慢，試點效果并不理想，缺乏完善的制度支撐、專業人才的保障，環境責任險的發展還有很長的路要走。
　　
　　一方面，部分企業認為只要加強環境風險管理就不會發生環境污染事故，或者認為買保險會增加企業負擔而不愿投保；另一方面，在可能承接到的保單較少的情況下，保險公司難以發揮“大數法則”的作用，一旦發生環境污染賠付，后果可能很嚴重，因此在推廣這一業務時也有疑慮。
　　
　　從目前的試點情況看，各地主要還處在推廣和險企承保階段，鮮有賠付案例發生。近期，四川遂寧市和攀枝花市各有一家購買了環境責任險的企業發生了環境污染事故，正在通過保險公司進行理賠。
　　
　　業內人士認為，隨著環境責任險完整周期運作案例的增加，相關經驗將不斷增加，但對保險企業以及環保部門等相關政府部門的挑戰才真正開始。