hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：縱觀今年全國各地兩會，治理霧霾成為僅次于改革的高頻熱詞。翻閱已公布的28個省區(qū)市2014年政府工作報告，據(jù)了解，有26個省份將治理空氣污染列為工作目標(biāo)，而回顧各地2013年的政府工作報告，提及霧霾治理的只有河北、天津、江蘇、上海等10個省份。大氣污染防治在今年將會更受重視，折射出我國治國理政觀念的變化，不再走“先污染后治理”的老路，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為普遍的自覺行動。

綠水青山總有情 治霾折射執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變

　　
　　鐵腕治污 意志不動搖
　　
　　當(dāng)前，我國的空氣污染治理確實已經(jīng)到了必須出重拳的關(guān)鍵時刻。回顧2013年，“十面霾伏”蔓延至25個省份、100多個大中型城市，全國平均霧霾天數(shù)達29.9天，創(chuàng)52年來之。此次地方兩會上，不僅談及霧霾治理的省份數(shù)量增多，而且態(tài)度更為堅決，高度重視、強力治理、鐵腕治污等強硬措辭頻頻閃現(xiàn)。
　　
　　北京市把治理霧霾作為發(fā)展的重要機遇。北京市市長王安順說，“國務(wù)院出臺10條措施防治大氣污染，我代表北京市跟中央簽訂了責(zé)任狀，也立下壯士斷腕的決心，這也是生死狀。中央領(lǐng)導(dǎo)說，2017年實現(xiàn)不了空氣治理目標(biāo)就‘提頭來見’。既是玩笑話，也說明這項工作分量很重。”
　　
　　保定市市長馬譽峰表示，2014年，該市對一切環(huán)境違法行為“零容忍”、嚴(yán)厲懲處，力爭空氣質(zhì)量三年好轉(zhuǎn)、五年明顯改善，還民眾一片潔凈藍天。
　　
　　安徽省政府已經(jīng)出臺了重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，重污染天氣預(yù)警分為藍色、黃色、橙色、紅色四個等級。加強工業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤鍋爐、秸稈焚燒、城市揚塵等治理。到2017年，全省空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣將大幅度減少。
　　
　　去年次在政府工作報告中提到“灰霾”的江蘇省，今年將采取更加有力的措施，鐵腕治污，科學(xué)治污，把大氣污染防治作為重中之重。
　　
　　立法治理 措施更有力
　　
　　“治霾”決心下了，措施就要跟上。去年國家發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》要求從削減燃煤消費總量、控制機動車污染、淘汰落后產(chǎn)能等多個領(lǐng)域重拳出擊。這一思路也已在各地政府工作報告中明晰體現(xiàn)。
　　
　　針對污染治理，北京打出“組合拳”。北京市副市長張工表示，根據(jù)《北京市2013—2017年清潔空氣行動計劃》，本市今年將進一步把84項重點任務(wù)的年度任務(wù)落實，比如東西城的“煤改電”、城六區(qū)的燃煤鍋爐改造、污染企業(yè)退出等。“治污將會從更生態(tài)的角度出發(fā)，通過行政、技術(shù)等必要手段，要打組合拳。”
　　
　　找回藍天，各地難以獨善其身，必須聯(lián)防聯(lián)控。上海市市長楊雄表示，今年上海要全面落實“清潔空氣行動計劃”6大領(lǐng)域187項具體治理措施，并推進“長三角”地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，與江蘇、浙江、安徽建立“長三角”地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控，在橙色和紅色的重污染預(yù)警時，將采取限產(chǎn)、停產(chǎn)等措施。
　　
　　在環(huán)境問題越來越受關(guān)注的今天，水污染的治理迫在眉睫。為積極響應(yīng)省委、省政府“五水共治”重大戰(zhàn)略決策，海鹽縣司法局充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，在全縣范圍內(nèi)組織開展服務(wù)“五水共治”法制宣傳教育及法律服務(wù)專項行動，加大法制宣傳力度，營造法治氛圍，強化人民調(diào)解功能，提速矛盾化解，發(fā)揮專業(yè)技能優(yōu)勢，深化法律服務(wù)。
　　
　　關(guān)乎民生 不唯GDP
　　
　　說起來，老百姓們的要求并不高，抬頭可以看到藍藍的天，張嘴可以呼吸新鮮空氣，喝上純凈的水，可是當(dāng)這一切似乎越來越成為一種“奢望”的時候，作為城市發(fā)展的決策者們就應(yīng)當(dāng)“求變”，應(yīng)當(dāng)“有所為”。
　　
　　但是政策的規(guī)劃畢竟只是規(guī)劃，美好的愿景已經(jīng)形成，而未來的執(zhí)行同樣考驗著“執(zhí)政智慧”。就這次南京出臺的各項政策和政策考慮來說，就需要做區(qū)別對待：有的要鐵腕，要給力；有的呢，就需要進一步考證，要慎之又慎。
　　
　　全國各地為何普遍將大氣污染防治納入今年工作重點？從直接原因看，這是因為中央破解“霾伏”的力度不斷加大。《大氣污染防治行動計劃》明確提出了5年全國空氣質(zhì)量總體改善、重污染天氣較大幅度減少的目標(biāo)，治理措施的嚴(yán)格程度。
　　　　
　　“治霾”成為各地方政府工作重點，從更深層原因看，正是由于各地對生態(tài)文明建設(shè)有了更加清醒的認(rèn)識。表示，“中國30多年的改革發(fā)展，可以說走過了西方發(fā)達國家?guī)装倌旯I(yè)化走過的路。所以，環(huán)境問題在短時間內(nèi)集中地在中國反映出來，這是一個特殊的現(xiàn)象。如果我們要總結(jié)一些發(fā)達國家走過的歷史，確實可以用‘先污染后治理’來形容。中國現(xiàn)在凸顯的一些污染問題和粗放的發(fā)展方式有關(guān)。我想說的是，中國不愿意也不能走‘先污染后治理’的老路。因為我們過去的綠水青山是祖宗留下的，未來美麗的環(huán)境是子孫后代應(yīng)當(dāng)享受的，當(dāng)代人要有責(zé)任感。”
　　
　　政績考核更加注重生態(tài)環(huán)境因素，折射出我國治國理政觀念的變化，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為普遍的自覺行動。我國對霧霾治理的加速推進，正是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。多年來的經(jīng)濟高速增長已經(jīng)付出了過高的環(huán)境資源代價，靠犧牲環(huán)境換取一時經(jīng)濟增長的老路不能再走了，必須在保護生態(tài)中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。