【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】日前，湖北省武漢市對(duì)外稱，將人口數(shù)作為征收標(biāo)準(zhǔn)開征生活垃圾處置補(bǔ)償金。近年來，生態(tài)補(bǔ)償金在各地興起，法律學(xué)者認(rèn)為，其邏輯大抵上無問題，但如何建立合情合理的補(bǔ)償機(jī)制卻有待商榷。

　　　　
　　10月13日，從湖北武漢市政府常務(wù)會(huì)議上獲悉，為加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)垃圾處理設(shè)施建設(shè)投入，該市將對(duì)中心城區(qū)開征生活垃圾處置生態(tài)補(bǔ)償金。
　　
　　據(jù)了解，生態(tài)補(bǔ)償金初步確定以各中心城區(qū)人口數(shù)量作為標(biāo)準(zhǔn)征收，由區(qū)財(cái)政統(tǒng)一劃撥，市財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。補(bǔ)償金部分將用于返還生活垃圾處置項(xiàng)目所在地;部分將交由武漢市環(huán)境投資開發(fā)集團(tuán)有限公司，用于千子山固體廢棄物循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、北洋橋垃圾填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
　　
　　據(jù)了解，目前全國(guó)范圍內(nèi)，北京、上海、廣州、杭州、佛山、東莞等地已出臺(tái)或正探索生活垃圾異地處置補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償金多以垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量為標(biāo)準(zhǔn)征收，例如北京為150元每噸，廣州為75元每噸。補(bǔ)償金基本按照“項(xiàng)目落戶、周邊受益”原則，由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)收統(tǒng)支。
　　
　　環(huán)保人士指出，征收生活垃圾處置補(bǔ)償金有助于促進(jìn)垃圾產(chǎn)生區(qū)減量和垃圾接納區(qū)改善周邊環(huán)境，但在實(shí)施的過程中，要防止中心城區(qū)認(rèn)為交了補(bǔ)償金，就可以隨意向遠(yuǎn)城區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾;補(bǔ)償金的發(fā)放也要透明和及時(shí)。
　　
　　武漢市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金管理和使用等細(xì)則還需進(jìn)一步明確，將加快相關(guān)研究。
　　
　　事實(shí)上，湖北將征收生活垃圾處置補(bǔ)償金的“打算”并非一時(shí)的心血來潮，據(jù)悉，今年上半年的工作會(huì)議上便已提出該計(jì)劃。
　　
　　2014年4月，武漢市在召開的“兩型”社會(huì)建設(shè)會(huì)議上提到，對(duì)于垃圾處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嘗試開展生活垃圾異地處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，確保該市建成區(qū)生活垃圾無害化處理率100%。
　　
　　生態(tài)補(bǔ)償?shù)倪壿嫞蟮稚弦呀?jīng)沒有問題，法律學(xué)者李永寧也說，從新修訂的環(huán)保法來看，生態(tài)補(bǔ)償沒有什么制度上的障礙。但問題在于，如何建立相應(yīng)合情、合理的補(bǔ)償機(jī)制，而不是把補(bǔ)償問題停留在如今簡(jiǎn)單而微薄的轉(zhuǎn)移支付、對(duì)口扶貧上。