【中國環保在線 新能源設備】丹麥是個出童話的地方，風電也不例外。在這個全民視提高能效、使用可再生能源為信仰的國家中，有著可再生能源消費高的人均指數、近5000個風力發電場和強的風電技術。丹麥，不僅是舉世公認的將能源問題解決得好的國家之一，而且對迎接未來世界能源挑戰亦是充滿信心。
　　　　“當風兒在草上吹過去的時候，田野就像一湖水，泛起片片漣漪。當風在麥苗上掃過去的時候，田野就像一片海，掀起層層浪花，這叫做風的舞蹈。請聽它講的故事吧……”
　　
　　數百年前，一位丹麥作家借“風”之口，書寫了《安徒生童話選》，為世界展現出一個“童話王國”。如今，同樣借“風”之口，丹麥人向世界述說著一個“風電王國”的誕生。成功的“丹麥風電案例”，已成為風電行業的翹楚，為這個北歐小國摘得“氣候”桂冠。
　　
　　在今天的丹麥，目前風電占全部電力消耗的比例已超過20%，位居世界各國之。丹麥國家氣候與能源部部長康妮·赫澤高女士曾自豪地宣稱：“丹麥風電案例”值得各國借鑒。同樣，中國也不例外。
　　
　　中國風電規模大卻難盈利
　　
　　盡管風電被寄予又一次能源革命的旗號，但以其為代表的新能源發展并非一帆風順。世界可再生能源協會主席麥加德說，受多種因素影響，2012年風電總裝機容量45GW，出現18年來風電年新增市場的下降，目前這種勢頭沒有根本改變。作為風電業界，麥加德分析風電特性指出，風能由自然產生，屬于間歇性能源，電力輸出可能產生大幅度波動，給使用帶來困擾。因此，科學合理利用風電成為關注的課題。
　　
　　風能、太陽能，被稱為廉價的電能。發展風電業，已是歷史的必然。中國可再生能源學會風能專業委員會名譽主任施鵬飛表示，截至2013年，我國風電并網容量7700萬千瓦，吊裝容量超過9000萬千瓦，成為世界的風電大國。風電發電量的占比連續兩年超過核電，成為第三大電源。
　　
　　國家發展改革委宏觀經濟研究院副院長馬曉河指出，我國粗放型經濟增長模式導致經濟過度依賴要素投入，資源和能源消耗率較高，單位GDP能耗是美國的2倍，而我國的能源75%靠煤炭，這樣的能源消費結構不能再繼續了。
　　
　　“未來新35年必須依靠改革創新，走低碳綠色轉型之路，迎接新能源革命。”國家發改委學術委員會秘書長張燕生如是說道。
　　
　　如今，我國已把新能源革命提到事關國家未來的高度，風能被定位為重要的戰略性新興產業。但風電業的發展也面臨種種挑戰。中國工程院院士、中國能源學會會長倪維斗指出，一個突出問題是棄風限電，僅2012年就浪費電力2000億千瓦時，經濟損失超百億。同時，作為重要新型高新技術產業，我國的風電裝備設計制造總量和運行規模都居全世界，但商業潛力沒被挖掘，一半左右的風電廠沒有盈利。
　　
　　從“頭”開始
　　
　　而縱觀“風電王國”的發展趨勢，不難發現，這一切都是以“從前”作調。上世紀70年代以前，丹麥曾深受能源依賴外界之苦，能源消費曾有99%依賴進口。事實上，這并不是一個具有清潔能源發展先天優勢的國家——其水電資源、太陽能和地熱資源都不豐富，在國民的反對下核電也無法發展。
　　
　　短短20年后，丹麥的能源自給率達到100%，此后開始了能源供大于求的趨勢。來自風能理事會的數據顯示，2013年，丹麥新增風電裝機容量為657兆瓦，風電累計裝機容量已達4772兆瓦，該國風電在電力消費中的占比已經達到33.2%，穩居歐洲。
　　
　　業內專家認為，這一切，都是過去20年來丹麥政府所設計的、有野心的支持可再生能源發展計劃——而其根本，則是使用財政補貼作為市場動力，使新能源技術（尤其是風電）享有遠超市場價的優勢地位。對風電行業早期的財政支持包括裝機基金和電價補助；后來則以固定上網電價與差價補貼作為主要支持手段。盡管以工程招投標的方式進行，丹麥海上風電的補貼更甚，除了享受陸上風機一樣的補貼，海上風電還享有較高的上網電價。
　　
　　除了各種補貼，丹麥政府在消除風電市場準入障礙方面也給予傾斜，要求包括風電在內的新能源必須優先上網，如不能及時入網，電網公司給予經濟補償。據外媒近日報道，丹麥要在2025年前完全停用煤炭，改而增加使用從風電至腳踏車發電等形式的清潔能源。丹麥氣候部表示，他們已提交相關建議書，把該國完全停用煤炭的計劃表從2030年提前到2025年。目前，丹麥為其未來能源系統已制定了統一的規劃和扶持計劃。
　　
　　在化的今天，丹麥注重開展、多邊和雙邊的能源和環境政策合作。早在9月，丹麥首相對我國進行了為期4天的訪問，隨行的包括丹麥環境大臣，氣候、能源與建筑大臣以及數家丹麥能源企業高層組成的代表團。中丹兩國合作的風電項目就此揭幕：天津能源投資集團與維斯塔斯、諾和諾德、諾維信3家丹麥企業宣布將攜手建立一個裝機規模為50兆瓦的風力發電廠，并開創新的綠色能源供應合作方式。
　　
　　“誰都阻止不了風”
　　
　　此外，如何實現風電并網，丹麥的路徑誠然備顯充實。
　　
　　一項由歐盟所做的統計顯示，丹麥風電在電力消耗中的比例達到28%。這是個奇跡。
　　
　　丹麥能源局顧問歐樂表示，丹麥風電的發展得益于公眾的支持，是公眾選擇了風電并把資金投向風電。其次，政府在財稅政策上的扶助，是風電產業快速崛起的關鍵，比如政府對石油、煤炭等化石能源征稅，對二氧化碳排放征稅，但對作為可再生能源的風電——包括風機制造商和風電場業主——不僅不征稅，反而給予財政補貼。其中，尤為值得注意的是，丹麥所實現的是電網對風電的全額吸納。
　　
　　“只有當電網有效地把電力從風機傳遞到終端用戶時，風能才有價值。”丹麥國家電網公司電力市場部副總監萊娜·索那如是說。正是這種理念，讓電網成為丹麥風電發展的重要“支柱”。
　　
　　試想，如若只是把一小部分風電接入電網，并不會有任何問題，但如果把成千上萬臺的風機接入電網，就會帶來巨大難度。28%，對電力系統提出了一個挑戰，丹麥主要通過3種方式解決供需不平衡問題：負荷的經濟調度，電力的進出口，調整其他發電電源的出力。
　　
　　首先，負荷的經濟調度。有效調度是確保電力系統供需平衡的有效方式。在歐洲，電力市場的職責就是確保負荷經濟調度的動態優化，其功能在很大程度上是由一個調度中心控制系統實現的。丹麥電網與歐洲電網互聯，并通過電力交易完成供需平衡。通常，歐洲的電力市場確保發出來的電都能被使用，以減少社會總供電成本。
　　
　　其次，電力的進出口。丹麥的地域面積相對較小，因此有必要與他國聯網建成更加強大的電網，以使風電在更大范圍內被消納；反之，當本地風電出力較小時需要進口電力。事實上，電力富余時電價會下跌，多余的電力將被出口；而電力不足時，電價會上漲，不足部分需通過進口來彌補。丹麥風電參與北歐四國電力市場調節，實現供需平衡。在一個地域面積大的國家，比如中國，供需平衡可以通過建立強大電網、合理傳輸的方式在本國內實現。
　　
　　另外，調整其他電源發電量。丹麥電網公司是丹麥輸電系統運營商，負責管理日常電力的供需平衡，通過與大型電廠、當地的熱電聯產廠乃至國外輸電系統運營商進行交易，實現上調或下調電能產量。在緊急情況下，丹麥電網公司可以要求其他電源停機，甚至在極少情況下，要求風機停機。
　　
　　同時，要使風電入網并保證良好的電網運行，需要良好的電網和風電場建設規劃、準確的風功率預測，在無風時要有充足的后備電源以及良性的電力市場。而丹麥也正是通過這些手段達到了28%的風電占比。
　　
　　一言蔽之，丹麥始終將發電、輸電與售電3個環節劃分開執行卻又緊密契合，讓上游發電企業和下游售電公司成為市場化競爭主體，電力調度中心劃歸政府下屬的、不以盈利為目的的國家電網公司管理。誠然，此舉亦使得風電等綠色電力“優先并網”的策略落到了實處。
　　
　　相比之下，中國風電發展，目前卻主要依靠國有集團在推動，并且電力改革正處于新一輪的改革中。中國雖然早在5年前就啟動了以廠網分開為標志的電力體制改革，但電力市場化之路卻受阻于電網，以利益集團為代表的電力壟斷體制至今未能打破。中國能源網CIO韓曉平表示，“新能源發展必須充分引入市場競爭，打破壟斷必將為電力改革的題中之義。”