【中國環保在線 行業動態】日前，重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司在渝成立。重慶市市長黃奇帆指出，這將為重慶加快建成全國頁巖氣開發利用示范區發揮重要作用，同時也是探索適合中國頁巖氣勘探開發體制機制的有益嘗試。顯然，重慶也將成為我國頁巖氣開發的“主戰場”。
　　　　12月2日，由中國石油天然氣股份有限公司、國投重慶頁巖氣開發利用有限公司、中化石油勘探開發有限公司、重慶地質礦產研究院共同出資組建的重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司在重慶成立。這是繼重慶市與中石化合作推進頁巖氣開發利用之后，央地、央企聯手合作推進頁巖氣勘探開發的又一新舉措。
　　
　　據悉，重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司注冊資本60億元。公司將整體推進中石油在渝5個頁巖氣礦權區塊、1.56萬平方公里范圍內的頁巖氣資源勘探開發、生產和銷售等工作。此外，中石油今后在渝獲得的頁巖氣礦權區塊，也將納入公司合資合作范疇。
　　
　　再建“半壁河山”
　　
　　12月2日，中國石油天然氣股份有限公司、國投重慶頁巖氣開發利用有限公司、中化石油勘探開發有限公司、重慶地質礦產研究院共同出資組建了重慶頁巖氣勘探開發有限責任公司。據媒體報道，該公司注冊資本60億元人民幣，股東持股比例分別為40%、39%、20%和1%。
　　
　　和與中石化的合作模式不同，重慶此次引入了多方合作者聯手開發，意在進一步整合各方投資主體的資源、資金、技術和管理優勢。業內認為此是“央地、央企聯手合作推進頁巖氣勘探開發的新模式”。
　　
　　事實上，此次開發的區塊面積遠遠大于中石化涪陵區塊。來自媒體的消息稱，新公司將整體推進中石油在渝安岳—潼南、大足—自貢、璧山—合江、宣漢—巫溪、忠縣—豐都5個頁巖氣礦權區塊，合計1.56萬平方公里范圍內頁巖氣資源勘探開發、生產和銷售等工作。
　　
　　區塊面積總和已是涪陵區塊的50余倍，且有可能進一步擴大，中石油今后在渝獲得的頁巖氣礦權區塊，也將納入公司合資合作范疇。此外，儀式上傳出消息，新公司將于今年底投入建設，2017年開始投產，將部署評價井16口、開發井360口，投資規模260.50億元。
　　
　　“主戰場”日趨成熟
　　
　　隨著中石油的加入，頁巖氣的會戰真正開始了。重慶市市長黃奇帆在揭牌儀式上就表示，今年全國頁巖氣產量25億方，而重慶就有20億方，重慶的頁巖氣開發占全國得80%，成為真正的主戰場。
　　
　　據國土部評價，重慶頁巖氣地質資源潛力12.75萬億方，可采資源潛力2.05萬億方，繼四川、新疆之后，列全國第3位。國土資源部在重慶設立頁巖氣探礦權17個，境內總面積4.5萬平方公里。
　　
　　截至目前，重慶全市不包括參數井在內的完鉆氣井146口，涪陵、彭水、綦江、梁平、永川取得頁巖氣勘探開發突破，其中涪陵、彭水、永川共投產試運行60口，日產能建成突破600萬方，日氣量380余萬方，累計產氣量近12億方，年產能建設突破20億方，預計年底將實現年產能25億方。
　　
　　不僅如此，目前重慶開發頁巖氣的投資主體達到8家。其中，中石化分別有中石化勘探南方、江漢油田、華東3家分公司，中石油西南油氣田分公司在渝頁巖氣勘探開發將全部交由重慶頁巖氣公司整體推進，非油公司國開投、華能、河南煤層氣分別與重慶合資合作成立的頁巖氣開發利用公司及重慶能投集團4家公司。
　　
　　自2009年在全國拉開頁巖氣勘探開發序幕，重慶把頁巖氣作為戰略性新興產業，先后列入了“十二五”新能源發展戰略、能源工業三年振興、市域能源保障規劃及全市科技發展規劃，在政策扶持、資金投入和科技攻關等方面給予傾斜支持。重慶計劃到2020年形成頁巖氣裝備制造、勘探開發、頁巖氣發電及化工等配套產業集群，產值達3000億元至5000億元。
　　
　　此外，黃奇帆介紹道，近年來，中石油、中石化加大在渝天然氣勘探開發力度，天然氣探明儲量穩步增長。同時，重慶高度重視頁巖氣勘探開發利用，正在努力建設全國頁巖氣開發利用示范區。特別是中石化在涪陵探明全國千億方級整裝頁巖氣田，產能建設取得重大突破，實現規?；虡I開發，預計今年底將建成年產能25億方，2015年底將建成年產能50億方。
　　
　　多省角逐頁巖氣裝備制造業
　　
　　與此同時，國務院日前發布的《能源發展戰略行動計劃（2014—2020年）》提出，要重點突破頁巖氣和煤層氣開發，到2020年，頁巖氣產量力爭超過300億立方米。
　　
　　對此，業內預測，2020年前，中國頁巖氣設備投入約2000億元，年均需求近220億元。未來幾年，中國頁巖氣設備需求年均增速在50%左右。
　　
　　市場對于頁巖氣開發的良好預期，令四川、重慶、山東等頁巖氣資源豐富以及擁有能源裝備制造業根基的省市紛紛布局，謀劃建立規模龐大的頁巖氣裝備制造基地。
　　
　　近日，成都市新都區政府與深圳赤灣石油基地股份公司正式簽約，投資36億元在新都工業東區建設成都油氣基地項目。這個占地約1000畝的油氣基地中，頁巖氣裝備制造業是核心。
　　
　　而在四川大力布局頁巖氣裝備制造業的同時，與四川相鄰的重慶業已發力多時。
　　
　　早在2013年6月，重慶兩江新區就與祎達集團、百勤控股公司、國投重慶頁巖氣開發利用公司等5家企業簽訂了投資協議，投資60億元建設頁巖氣裝備制造項目；同時還與美國福布斯能源集團簽署了合作框架協議，在頁巖氣開發技術、關鍵裝備制造以及融資、市場開發等方面開展戰略合作。
　　
　　重慶地質礦產研究院頁巖氣研究所所長程禮軍表示，“重慶已經出臺促進頁巖氣裝備制造的政策，打造頁巖氣裝備產業集群，實現配套裝備本地化生產”。
　　
　　在川渝角逐的同時，千里之外的山東省也加入了戰局。其在頁巖氣裝備制造領域的雄心甚至超越了川渝兩地。“山東將整合資源，打造全國大的頁巖氣裝備制造基地。”山東省經信委裝備產業處處長李英峰透露，2015年山東頁巖氣裝備制造業收入將達到200億元，2020年將達到500億元。
　　
　　環保規范缺失成行業死穴？
　　
　　而隨著頁巖氣邁向“黃金時代”之際，就其生態污染的質疑也是此起彼伏。同時，距離2015年還有不到一個月的時間，中國頁巖氣產量能否實現65億方的目標，現在依然還是個未知數。
　　
　　樂觀者認為，中國的頁巖氣開發在壓裂法技術和水平鉆方面都已經取得突破，有了中石化涪陵頁巖氣的成功帶動，完成產量目標應該沒有問題。
　　
　　不過，質疑的聲音也是隨之即來。當初國家能源局提出將2020年頁巖氣的產量目標調至300億立方時，輿論就對頁巖氣的前景普遍看衰，認為頁巖氣開發存在環保等諸多風險。悲觀者甚至認為，如若環保問題還得不到重視，頁巖氣很可能會變成第二個稀土礦，付出沉痛的環境代價。
　　
　　目前，在世界范圍內，頁巖氣開采可能帶來的生態環境風險已深受重視。在頁巖氣革命取得成功的美國，就已經制定了嚴格的法規制度來約束這些環境風險。德國一些團體曾向德國環保部建言，除非可以完全保證開采頁巖氣所用的水力壓裂法不會污染地下水源，否則不應為頁巖氣開采放行。法國和保加利亞甚至為避免生態威脅而禁止了頁巖氣的開發。
　　
　　遺憾的是，目前中國有關頁巖氣開采的環保標準規范依然缺失。在政府出臺制定的相關頁巖氣發展規劃中，重點幾乎都還停留在資源條件、開發技術和目標產量上，環保配套政策措施鮮有提及。中國社科院發布的《世界能源藍皮書：世界能源發展報告（2013）》指出，我國頁巖氣開發尚處于探索階段，相關的環境防范等監管體系尚未提上議事日程。
　　
　　資深業內人士吳可仲認為，在生態環境日益脆弱的當下，行業和政府部門對環境問題的過于樂觀，容易為頁巖氣發展埋下隱患。此前，在配套環保法規政策和環評技術規范未成體系的情況下，頁巖氣、第二輪招標就已匆匆上馬。這樣有違常規的“大干快上”式發展，迫使企業在后期勘探開發中陷于被動。
　　
　　可以預見，隨著頁巖氣勘探開發技術的突破，加之第三輪招標臨近，開發主體將日漸多元化，屆時頁巖氣開發打開局面之后，如若沒有相關的環保標準做規范和約束，由此引發的環境污染問題有成倍放大的風險。
　　
　　目前，頁巖氣開發的利弊之爭還沒有停歇，隨著涪陵頁巖氣的成功商業化，討論頁巖氣是否應該開發已沒有實際意義。從熱捧到冷遇，頁巖氣在資本市場過山車般的境遇，折射出當前頁巖氣的開發困境，但這不能成為環保缺失的借口。如何在勘探開發過程中兼顧環境保護，這是中國頁巖氣革命之路需要跨越的一道坎。