核電建設(shè)沉寂三年再蘇醒 萬億民資爭搶行業(yè)盛宴
去年9月,國務(wù)院印發(fā)了大氣污染防治“國十條”,提出了未來五年全國及重點地區(qū)(京津冀、長三角、珠三角)PM2.5/PM10的下降目標和10個方面的防治舉措。在能源領(lǐng)域核心的防治措施就是要控制煤炭消費總量,提高天然氣的使用量,大力發(fā)展核電、可再生能源等替代能源。
沉寂多年,核電蘇醒
國家發(fā)改委秘書長李樸民在12月4日透露,下一步將按照中央的要求,采用高安全標準,在確保安全的前提下,啟動一批沿海核電工程。據(jù)專業(yè)機構(gòu)分析:1)核電重啟正式拉開,預(yù)計未來不僅僅國內(nèi)核電重啟,我們會看到更多核電資本出海。2)央企、以及上市公司代表的新能源資本去海外開發(fā)核電、光伏、風(fēng)電將會變成新常態(tài)。
近日,國務(wù)院印發(fā)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》,明確了到2020年,核電裝機容量達到5800萬千瓦,在建容量達到3000萬千瓦以上,新能源規(guī)劃并未對核電裝機量進行下調(diào),意味著2016年前我國至少需要9臺核電機組獲批。預(yù)計今年年底至明年1月份將有一批核電機組首先開工。
沉寂多年的核電建設(shè),將有望進入到全面加快的時期。
發(fā)展核電,優(yōu)勢明顯
專家指出,根據(jù)測算,如果在京津冀、長三角、珠三角周邊地區(qū)分別建設(shè)1000萬千瓦的核電裝機,或者通過外送電方式將1000萬千瓦核電輸送至該地區(qū),可以將這些地區(qū)的PM2.5年均濃度分別下降3.4微克/立方米、1.7微克/立方米、4.0微克/立方米,相當(dāng)于將這三個地區(qū)的PM2.5年均濃度在目前基礎(chǔ)上分別降低3%、2.5%和9%。五年后,這些核電裝機對當(dāng)?shù)豍M2.5年均濃度下降目標的貢獻度分別為12%(約1/8)、12.5%(1/8)和60%。
與水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電相比,在改善環(huán)境質(zhì)量方面,核電具有明顯的優(yōu)勢。核電單機容量大,運行穩(wěn)定,利用小時數(shù)高,可以作為電網(wǎng)基荷運行,生產(chǎn)過程對環(huán)境基本上是零排放,改善環(huán)境的作用十分顯著。據(jù)測算,每建成4000萬千瓦的核電,每年可替代標煤消耗1億噸。每100萬千瓦的核電對標煤的替代效應(yīng)分別相當(dāng)于200萬千瓦水電、350萬千瓦風(fēng)電、470萬千瓦光伏發(fā)電(按照核電年利用小時數(shù)7000、水電3500、風(fēng)電2000、光伏發(fā)電1500測算)。
經(jīng)過30年的努力,國內(nèi)核電從設(shè)計、制造、建設(shè)、運營維護等各個方面都積累了相當(dāng)?shù)膶嵙Γ覈穗娫O(shè)備制造能力在每年8臺套左右。企業(yè)和社會都有大量的投入,發(fā)展核電項目,不僅僅對保障國家長期的電力安全具有重要意義,同時對于提升我國制造業(yè)的水平,帶動和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有非常重要的作用。核電屬于大國重器,核電的安全健康發(fā)展,對提升國家在整個世界上裝備制造業(yè)的地位和水平具有非常重要的作用。
運行良好,體系完善
硬幣有兩面,很少有事物能夠把好處全占,核電也不例外。在上述若干優(yōu)勢的背影之后,核電讓資本擔(dān)憂的問題并沒有消除。核電面臨的公眾輿論環(huán)境和乏燃料處理的問題也是資本投資需要面對的。
當(dāng)然公眾輿論環(huán)境在各個國家有所不同。有極度反對的,如福島事故后的日本。有高支持度的,如法國。當(dāng)然也有爭議中的,如中國。但不管輿論走向如何,對于公共事業(yè)而言,積極爭取輿論的支持是十分必要的。將核電資本上市,被大眾監(jiān)督是核電企業(yè)上市過程中一個附帶的加分點,當(dāng)然前提是核電企業(yè)可以充分接受。中廣核電力高管在新聞發(fā)布會上曾表示,選擇到香港聯(lián)交所上市,其中一個重要原因就是通過接受嚴格的監(jiān)督,使企業(yè)的經(jīng)營管理更加規(guī)范,讓核電站經(jīng)營更安全。
國家能源局核電司司長劉寶華在日前召開的國家發(fā)改委例行新聞發(fā)布會上透露,中國核電發(fā)展總體上是健康的、安全的。多年來我國核電運行始終保持良好的業(yè)績,沒有發(fā)生一級及以上的核安全事件。
目前我國運行核電機組21臺,裝機容量1902萬千瓦,在建的核電機組有27臺,裝機容量2953萬千瓦,在世界上在建機組數(shù)排位。劉寶華介紹,日本福島事故之后,中央和國務(wù)院果斷采取措施,暫停了新的核電項目的審批,并在全國開展核電領(lǐng)域安全系統(tǒng)的檢查,此外還部署在運的核電機組在技術(shù)安全方面進行了改進。近,中央和國務(wù)院又對核電的發(fā)展提出了新的要求,要采用高的安全標準,確保安全,在這樣的前提下啟動沿海地區(qū)新的核電項目建設(shè)。
劉寶華表示,核電的發(fā)展保障體系還需要進一步完善。在我國,核安全的有關(guān)法規(guī),核電發(fā)展和管理的有關(guān)法規(guī)還沒有正式出臺,正在抓緊制定。核電技術(shù)創(chuàng)新能力、科研投入、重要的試驗手段、人才培養(yǎng)等還需要進一步加強和完善。
利好到來 民資發(fā)力
不負外界期望,一直被拒之門外的民資,終于有機會分食這塊巨大的蛋糕。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,“覬覦”核電領(lǐng)域的民資規(guī)模高達萬億之巨。
劉寶華介紹:“核電的發(fā)展主要依靠國有資本,今后在核電站的建設(shè)要向民間資本、社會資本開放,只要符合國家的核安全管理要求,都可以進來。”
毫無疑問,核電建設(shè)為“涌動”的萬億民資帶來投資的利好,同時,即將啟動的一批沿海核電工程也將為國內(nèi)核電制造商們帶來巨大商機。
隨著國家對核電建設(shè)的開閘,核電裝備制造商們已經(jīng)看到了春天的希望。
“我們終于要熬過了這個艱難的冬天。”有配套產(chǎn)業(yè)的制造商表示:“作為一種技術(shù)成熟還可以大規(guī)模進行生產(chǎn)的安全、清潔型能源,核電在我國的遠景規(guī)劃中必將有更大的發(fā)展空間,那麼我們作為配套設(shè)施的制造商也必然會迎來高速的發(fā)展期。”
“可以預(yù)計,與核電建設(shè)相關(guān)的整個核電產(chǎn)業(yè)也將加快發(fā)展。”浙江省核學(xué)會理事長徐步進斷言,從長遠分析,產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿逗穗妵a(chǎn)化之路以及相關(guān)企業(yè)的發(fā)展都將是不容忽視的。除核電建造前的市場外,核電建成后的運行期內(nèi),設(shè)備的大修和日常維修都需要各種服務(wù),如某些輔助設(shè)備的更換,檢修物件、消耗材料的提供等等。
而中國機械工業(yè)聯(lián)合會核電辦主任許連義表示,現(xiàn)在各家企業(yè)對于核電設(shè)備制造都很積極。“不完全是利潤的原因。核電設(shè)備生產(chǎn)具有高技術(shù)性,只有批量生產(chǎn)才有效益”。“企業(yè)更多地是把制造核電設(shè)備看作一個機會,借此證明自己的設(shè)備制造能力。
而國家發(fā)改委核電司司長劉寶華則表示,以往核電發(fā)展主要靠國有資本,未來將引入民間資本加快核電建設(shè)。只要符合國家的核安全管理要求,都可以進來。另外,在核電上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè),國家也會制定相應(yīng)措施,促進產(chǎn)權(quán)多樣化。