評估APEC期間空氣二級良 減排才是硬道理
評估結果稱,如果北京和周邊地區沒有共同采取空氣質量保障措施,則會期PM2.5濃度預計將達69.5微克/立方米,比實際濃度增長61.6%。
會議期間,北京市環保局針對各項空氣質量保障措施開展效果評估,前期經專家組對工作方案和初步結果的科學論證,曾于11月13日公布《空氣質量保障措施效果初步評估技術報告》。此后,北京市環保局及相關科研單位,重點針對會議期間的臨時措施,深入開展評估研究,以進一步把握規律、總結經驗,為大氣污染防治提供科學依據。
北京市環保局副局長、新聞發言人方力說,成果的取得,除周邊省區市實施工業停限產、機動車單雙號行駛等臨時性減排措施發揮減排效益外,北京市本地減排效果主要得益于機動車限行與管控、燃煤和工業企業停限產、工地停工、加強道路保潔、調休放假等。
評估結果認為,對會期PM2.5下降的本地貢獻中,機動車單雙號限行、外埠進京車輛禁行限行和過境機動車繞行等措施貢獻大,達到39.5%;壓減燃煤電廠生產負荷,重點工業企業停限產等措施達到17.5%;施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施達到19.9%;重點道路加密“吸、掃、沖、收”作業等措施達到10.7%。
空氣污染是人類生產、生活排放與自然環境綜合作用的結果,需要全社會積極行動,未來需加快城市功能優化調整,努力降低人為排放活動強度。APEC會議期間空氣質量保障措施具有綜合施策、協同減排的特點,終都有效降低了人為活動帶來的污染排放強度,因此須堅定不移地加快非首都核心功能的疏解,強化產業結構調整、人口總量控制、施工規模總量控制等源頭控制措施,實現污染治理重心向源頭控制轉移。
由于實行機動車單雙號限行、渣土車等禁行限行和外埠進京車輛禁行限行和過境機動車繞行等措施,會期機動車路上行駛數量下降、路網平均速度提升,機動車污染物排放總量明顯下降,再加上“攪拌器”作用降低,從而減少了路面揚塵的生成。
綜合以上措施,機動車減排對會期PM2.5下降的本地貢獻為39.5%。其中,對NOx和VOCs減排貢獻較大的是外埠車輛(特別是重型大貨車、大客車)繞行和市域內機動車單雙號限行,對揚塵減排貢獻較大的是渣土車禁行。
17.5%:燃煤和工業企業停限產
據測算,由于采取壓減燃煤電廠生產負荷、全市重點工業企業停產、限產等措施,APEC會議期間,分別削減SO2、NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約207、374、168、97和495噸。其中,減排貢獻較大的是重點企業停產限產,分別減排NOx和VOCs202和493噸。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為17.5%。
19.9%:工地停工
由于采取全市施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施,據測算,APEC會議期間,分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。其中,工地停工對顆粒物減排的貢獻較大,分別削減PM10和PM2.5排放達到1674噸和346噸,非道路機械對削減NOx的作用也較明顯,減排375噸。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為19.9%。
10.7%:加強全市道路保潔
會議期間,全市重點道路加密“吸、掃、沖、收”作業,基本實現每日沖洗。根據實測效果,道路塵負荷平均下降40%左右,按照排放因子法測算,采取上述措施,分別減少PM10、PM2.5排放約1587噸和303噸,與工地停工的貢獻基本相當。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為10.7%。
12.4%:調休放假
調休放假是涉及面廣、直接影響全市各類生產生活活動的基礎性措施,由其帶來生產生活方式的變化,能夠直接減少大氣污染物排放。根據進出京交通客流量統計、移動電話在網數量統計,調休放假期間部分市民離京出游,使得全市常住人口約減少10%;由于工作單位和學校放假,使全市交通流量較放假前下降20%左右;還有部分工業企業等放假停產,如城六區和懷柔區常年運行燃煤鍋爐暫停生產運行。這些措施對會議期間PM2.5下降的本地貢獻為12.4%。