【中國(guó)環(huán)保在線 各地政策】即將于2015年1月1日起實(shí)施的新《環(huán)保法》明確規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)所有排污單位均要實(shí)行持證排污。繼三部門(mén)聯(lián)發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》后，近日各地紛紛出“實(shí)招”布局2015年排污費(fèi)調(diào)整，明年元旦起絕大部分企業(yè)的排污成本要更高了。

　　　　
　　環(huán)境成本中容易為企業(yè)所感知的就是排污費(fèi)。2014年9月1日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求2015年6月底前，各省（區(qū)、市）要將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.2元，將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至不低于每污染當(dāng)量1.4元。隨后，全國(guó)大部分省市開(kāi)始著手研究調(diào)整排污企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較目前標(biāo)準(zhǔn)均大幅提高。
　　
　　河北分3步調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　為發(fā)揮經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)治污減排、轉(zhuǎn)型升級(jí)，河北省將從2015—2020年分3步調(diào)整河北省排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，自2015年1月1日起，廢氣、污水中幾項(xiàng)污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到目前標(biāo)準(zhǔn)的2倍。
　　
　　河北省環(huán)保廳表示，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于治理成本。如鋼鐵企業(yè)燒結(jié)機(jī)脫硫，去除1千克SO2運(yùn)行費(fèi)用約為5~8元，而目前排污收費(fèi)每千克SO2收費(fèi)僅為1.26元，造成一些企業(yè)寧可交排污費(fèi)也不愿運(yùn)行治污設(shè)施。
　　
　　福建排污費(fèi)將提高一倍
　　
　　福建省省物價(jià)局12月表示，將調(diào)整全省排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，2015年起實(shí)施。據(jù)悉，新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格提高了一倍。
　　
　　具體排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整如下：廢氣中的SO2和NOX排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.6元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.2元/污染當(dāng)量；污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和5項(xiàng)主要重金屬（鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷）污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由0.7元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.4元/污染當(dāng)量。在每一污水排放口，對(duì)5項(xiàng)主要重金屬污染物均須征收排污費(fèi)，其他污染物按照污染當(dāng)量數(shù)從多到少排序，對(duì)多不超過(guò)3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)。
　　
　　同時(shí)，福建省將實(shí)行差別收費(fèi)政策，企業(yè)污染物排放濃度值高于國(guó)家或該省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。同時(shí)存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。
　　
　　企業(yè)污染物排放濃度值低于國(guó)家或福建省規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，則減半征收排污費(fèi)。
　　
　　上海提高4大主要污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　12月3日，從上海市環(huán)保局獲悉，自2015年1月1日起，上海將逐步提高二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮四個(gè)主要污染物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，提高五項(xiàng)重金屬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并全部納入收費(fèi)范圍。
　　
　　據(jù)預(yù)測(cè)，本次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整后，通過(guò)政策引導(dǎo)并結(jié)合本市相關(guān)污染治理行動(dòng)計(jì)劃，計(jì)劃到2017年，本市主要工業(yè)行業(yè)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮的排放量分別較2013年減少約46%、66%、28%、15%，到2020年將繼續(xù)保持小幅下降，對(duì)于加快改善本市城市環(huán)境質(zhì)量有著重要作用。
　　
　　南京明年2月起將大幅提高排污費(fèi)
　　
　　繼元旦起河北、福建、上海大幅提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)之后的一個(gè)月，南京的企業(yè)環(huán)境成本也將提高了。從江蘇南京市政府獲悉，為減少企業(yè)污染物排放，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼治污，南京市正在制定《南京市排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》。目前，該方案草案已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)明年2月正式出臺(tái)。
　　
　　據(jù)了解，南京此次提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)是單項(xiàng)提高，不僅將繼續(xù)列入并大幅提高傳統(tǒng)二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮等4項(xiàng)主要污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，還對(duì)污水中嚴(yán)重影響人類健康的鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷5項(xiàng)重金屬污染物，特別是對(duì)造成空氣霧霾的重要污染物苯、甲苯、二甲苯等揮發(fā)性有機(jī)物大幅提高征收標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)增加了濃度超標(biāo)、雖濃度達(dá)標(biāo)但超總量、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰等三種污染排放行為加倍征收的懲戒處罰。
　　
　　按照南京市以往標(biāo)準(zhǔn)，廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元，而污水中的5項(xiàng)主要重金屬等的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.7元。即將出臺(tái)的提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的草案，將實(shí)施階梯式差別收費(fèi)，逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，倒逼企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整。根據(jù)不同情況，企業(yè)排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將比現(xiàn)在提高2到8倍。
　　
　　編后語(yǔ)：排污費(fèi)是企業(yè)環(huán)境成本中為直觀的部分，各大城市紛紛出臺(tái)提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)新政，在倒逼企業(yè)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級(jí)、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)上具有重要意義。同時(shí)，這也是對(duì)將于2015年1月1日實(shí)行的被各界稱為“史上嚴(yán)環(huán)保法”的新環(huán)保法的一個(gè)呼應(yīng)。有業(yè)內(nèi)稱，在新形勢(shì)下以往經(jīng)常出現(xiàn)的人情收費(fèi)、協(xié)議收費(fèi)等排污費(fèi)打折的情況將日漸絕跡，足額繳納排污費(fèi)將成為一種常態(tài)。