【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】作為的“國字號”環(huán)保特色產業(yè)園區(qū)，宜興環(huán)保科技工業(yè)園正處在特殊時代、特殊節(jié)點，政策機遇和產業(yè)瓶頸共存，民生期待和政府承諾共振，呼喚著革新力量的崛起，預示著環(huán)保將面臨深刻的變革，業(yè)界正迎來新一輪大洗牌。
　　　　
　　隨著新《環(huán)保法》實施，“水十條”“大氣十條”等一系列新政策出臺，可以說，我國環(huán)保產業(yè)已進入一個大發(fā)展時期。那么，對于環(huán)保產業(yè)園區(qū)和環(huán)保企業(yè)來說，應該如何搶抓新機遇，迎接新挑戰(zhàn)呢？
　　
　　“隨著霧霾天氣連續(xù)不斷爆發(fā)，水污染形勢依舊日益嚴峻，經濟高速發(fā)展累積的環(huán)境問題頻發(fā)。這種危機、壓力既向中國經濟亮出了黃牌、警戒，也孕育著很多環(huán)保商機、轉機。”宜興市委常委、宜興環(huán)科園管委會主任朱旭峰開門見山。
　　
　　在朱旭峰眼里，環(huán)科園倡導并實踐環(huán)境醫(yī)院模式，目的就是要凸顯“政府做產業(yè)”的價值和追求，搭建代表宜興環(huán)保產業(yè)能力和實力的超級平臺，環(huán)保產業(yè)向占據(jù)產業(yè)鏈、價值鏈的環(huán)境服務業(yè)攀升，打出產業(yè)影響，打響宜興品牌。
　　
　　新常態(tài)新環(huán)保催生新路徑
　　
　　作為環(huán)保專業(yè)園區(qū)，如何宜興環(huán)保產業(yè)揚長避短，以更好的集群度、聯(lián)合度適應產業(yè)新格局、新形勢，贏得新一輪發(fā)展機遇？在新常態(tài)下，通過舉什么旗、走什么路，才能凝聚產業(yè)發(fā)展正能量，宜興環(huán)保產業(yè)走上正道？”朱旭峰坦言，“這幾年的探索和實踐，我們越來越感覺到，‘環(huán)境醫(yī)院’模式是新常態(tài)下推動環(huán)保產業(yè)組織方式變革的新路徑，是適應環(huán)保產業(yè)由制造業(yè)向服務業(yè)升級的新平臺，是推動宜興環(huán)保產業(yè)整合轉型的新引擎。”
　　
　　如果說，40年前，宜興開啟了“中國環(huán)保產業(yè)”的先河的話，那在新一輪的產業(yè)變革中，我們又將承擔起中國新環(huán)保行業(yè)革命的先鋒。因為，我們作為高新區(qū)，有義務、也有責任要擔當起產業(yè)轉型的使命，要舉起“產業(yè)革命”這面旗，中國環(huán)境產業(yè)、服務中國環(huán)保市場，使我們的產業(yè)符合內在成長規(guī)律，符合國家治理要求，打造出具有獨特魅力的宜興模式——“中宜環(huán)境醫(yī)院”，為國內環(huán)保產業(yè)的升級提供可復制的樣板和標桿。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院。顧名思義，就是為環(huán)境看病。在協(xié)同機制下，將企業(yè)、人才、技術和資本等諸要素有機整合，以醫(yī)院的組織肌理構建一個一站式、全流程的環(huán)境綜合服務平臺，為環(huán)境問題的治理和改善提供系統(tǒng)解決方案。
　　
　　就目前正在組建的中宜環(huán)境醫(yī)院而言，是依托宜興豐富的中小環(huán)保企業(yè)集群，整合國內專家、技術和優(yōu)勢企業(yè)，以環(huán)保產業(yè)集團為，以各產學研創(chuàng)新平臺為支撐，以PPP、第三方治理服務為模式，為國內外的區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案及工程建設和運營服務，是一種超級環(huán)境服務商。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院主攻方向。（1）疑難雜癥——工業(yè)污水：致病原因、把脈診療、開方用藥；（2）后遺癥——環(huán)境處理設施的改良與運營：“重水輕泥”癥、“不負責任”的垃圾焚燒癥等；（3）并發(fā)癥——流域治理和區(qū)域治理：水體富營養(yǎng)化癥等。
　　
　　改變“赤腳醫(yī)生”遍地現(xiàn)狀
　　
　　與此同時，在“環(huán)境醫(yī)院”里，政府和排污企業(yè)是“患者”，專家與平臺共同會診，向“患者”推薦適合的環(huán)境專科醫(yī)院與醫(yī)生。清華大學環(huán)境學院環(huán)保產業(yè)研究中心主任傅濤如此介紹“環(huán)境醫(yī)院”。
　　
　　“如同治病的關鍵在于用什么藥，藥物如何作用。污染問題的治理，關鍵則在于用什么技術，如何應用。”傅濤認為，當前，我國環(huán)境形勢嚴峻，水、固廢、大氣污染問題日趨復雜，單純著眼于末端治理、以無害化為目的的技術很難奏效，要在新形勢下有所發(fā)展，環(huán)保技術服務市場必須做出相應的轉變。
　　
　　環(huán)保產業(yè)是污染治理責任逼迫性產業(yè)，沒有污染治理的責任就沒有污染治理的壓力，也沒有環(huán)保產業(yè)發(fā)展的動力。但近年來情況發(fā)生逆轉。“原來是醫(yī)生找不到病人，現(xiàn)在是病人主動找醫(yī)生。‘環(huán)保120’呼之欲出。”朱旭峰說。
　　
　　“但目前，‘赤腳醫(yī)生’、‘江湖郎中’遍地都是，都號稱自己的醫(yī)術高明。醫(yī)者聯(lián)盟將成為拉動環(huán)境產業(yè)發(fā)展的重要因素。”傅濤說。
　　
　　環(huán)境醫(yī)院的“醫(yī)生”何來？朱旭峰介紹說，一是來自品牌環(huán)保企業(yè)；二是污染物處理領域的機構和專家。目前，江蘇省環(huán)保產業(yè)技術創(chuàng)新中心、南京大學、哈工大、中科院、中節(jié)能等已在宜興共同搭建了技術平臺。“我們會依托2011協(xié)同創(chuàng)新體系，支撐環(huán)境醫(yī)院的人才。比如，環(huán)境專科醫(yī)院的‘大夫’，年薪100萬元，其中80萬元由環(huán)境醫(yī)院出。”
　　
　　目前“醫(yī)療市場”究竟有多大？全國工商聯(lián)環(huán)境商會會長、北京桑德環(huán)保集團董事長文一波舉例說，我國水污染治理設施中，市政污水處理市場化率已經超過80%，而工業(yè)污水處理市場化率僅為10%左右。他說，在市政公用領域，包括污水、垃圾處理，很早就推行市場化，采用特許經營模式。今后一段時期，在環(huán)境建設領域，將會更多地推行政府和社會資本合作的PPP模式。
　　
　　“環(huán)保之都”的突圍路徑
　　
　　然而，近年來我國在治理環(huán)保問題上的投入逐步加大，但環(huán)境污染勢頭仍未得到有效遏制，這就要求環(huán)保技術和服務方式做出轉變，以創(chuàng)新思維實現(xiàn)環(huán)保技術和管理的綜合運用。
　　
　　作為我國環(huán)保企業(yè)集聚地，宜興40多年來形成了1700多家環(huán)保企業(yè)、3000多家環(huán)保配套企業(yè)的環(huán)保產業(yè)集群，擁有10萬環(huán)保產業(yè)從業(yè)人員，水處理市場份額占到全國的40%以上。
　　
　　在經濟“新常態(tài)”思維下，宜興探索“環(huán)境醫(yī)院”治理模式，將企業(yè)與人才、技術與資本進行深度融合，建立一站式綜合服務，為區(qū)域環(huán)境治理提供系統(tǒng)解決方案及工程建設和運營服務，形成一個技術集成、分工明確，能夠解決各種“環(huán)境疑難雜癥”的全新的產業(yè)服務模式。
　　
　　目前，宜興“環(huán)境醫(yī)院”已經通過專業(yè)的梯隊建制，借助宜興環(huán)科園長期形成的渠道優(yōu)勢，在全國布局，向推進。通過在宜興建立“環(huán)境總院”，在全國建立“環(huán)境分院”及“專科門診”，輻射市場。
　　
　　朱旭峰說，在區(qū)域合作和戰(zhàn)略布局上，宜興“環(huán)境醫(yī)院”與國內外地區(qū)的合作已經全面啟動。目前，在國內初步形成了黑龍江哈爾濱、廣西南寧、四川成都等8個合作城市。同時，依托宜興環(huán)科院強大的合作平臺，結合各地環(huán)境分院的地域和市場優(yōu)勢，宜興“環(huán)境醫(yī)院”與上合組織、中非中心、東盟中心三大平臺也形成了合作意向，通過這些平臺進入市場，實現(xiàn)中國環(huán)保向推進的戰(zhàn)略構想。
　　
　　在運作機制上，構建兩個池，一個是企業(yè)池，一個是資金池。“環(huán)境醫(yī)院”由宜興環(huán)保產業(yè)集團進行資源整合，集成宜興及國內環(huán)保企業(yè)；同時搭建了一個資本平臺，為戰(zhàn)略的實施提供資金保障，已完成銀行授信200億元，環(huán)保產業(yè)投資基金規(guī)模達120億元。
　　
　　在業(yè)務范圍上，對國內和國外兩個市場同時輸出。國內對政府及企業(yè)提供綜合環(huán)境服務，如進行城市垃圾處理、產業(yè)園中園的項目運作、區(qū)域環(huán)境治理一條龍服務等。市場，宜興環(huán)科園作為環(huán)境保護部東盟中心技術和產業(yè)發(fā)展的示范基地，已對中非以及東盟進行技術示范和產業(yè)輸出，產生了較好的影響力。