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有些已發布或正醞釀中的政策，出發點委實根正苗紅，但仍就引來一大波“逆鱗”，環保圈就時常出現此類狀況。今天，中國環保在線小編整理近日的部分熱門爭議，以期通過個案的特性，總結出普遍共性，推進利國利民的環境整治工作順暢進行。

　　“78號文”，該不該調整？

近日，財政部和國家稅務總局印發《資源綜合利用產品和勞務增值稅優惠目錄》（簡稱78號文），其中提到污水處理勞務、再生水勞務，自2015年7月1日起，征收增值稅，后返還70%，即需要交納30%的増徝稅。這意味著上述領域免增值稅的好時光終結，引起了行業內的極大關注和恐慌。

免稅時代終結。業內稱其為“重大利空”政策。在2015環保產業高峰論壇上，全國工商聯環境商會會長、桑德集團董事長文一波對此回應：“這個完全不負責任，我們肯定要去交涉。”多位企業家表達了同樣的觀點，稱將會通過各種渠道向財稅部門表達意見。

然而，財政部財政科學研究所博士后滿莉認為，將78號文放在完善增值稅制度，形成增值稅完整抵扣鏈條的大背景下來分析，其對促進環保產業的良性循環發展有重要意義。

大氣法修改還缺啥？

與“78號文”類似，還有正在修繕中的“大氣法”?！洞髿馕廴痉乐畏ā沸抻喐澹ê喎Q“大氣法”）在全國人大常委會的二次審議只有短短的一天，但前前后后的熱議與爭論已經持續了至少一個月。

歷經國務院法制辦的討論再到全國人大常委會法工委的會議桌，各部委、地方政府、社會各界的紛呈意見盡數博弈其中。

在各公開媒體上，不少專家發出諸如“延遲三審”“回爐重造”或者“大改”的呼吁。國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文更是表示，在修訂大氣污染防治法過程中，如果繼續用《環境保護法》的現有規范和原則性方法，不體現大氣污染防治的特殊性，并建議暫緩《大氣污染防治法》修訂的二、三審，廢棄現有的稿子，重新做功課，另行起草法律條文。

那么，被業界寄予厚望的“大氣法”還需做哪些功課？

環保“大部制”改革，如何定調？

在關心大氣治理的人士思量大氣法修訂“加減乘除”的同時，正在抓緊編制中國家“十三五”規劃，圍繞著環保“大部制”的機構改革建議和構想慢慢浮出水面之際，業界評價稱，一個部門統一監管所有的自然資源、生態和污染防治工作，維持自然資源和生態環境保護工作的整體性是好事，但改革涉及部門多，整合難度相當大，機構過于龐雜，且工作效率不高，環保“大部制”改革尚缺一把火。

同時，參與了環保領域的政策研討和制定的全國工商聯環境商會秘書長駱建華近期也發聲稱：“不太贊同環保大部制改革出現大的環保部。因為，這樣改革之后，可能會分散環保部的職能，使其難以在污染治理方面集中精力。”

一場攻堅戰打出2個戰場，環保風暴孰是孰非？

除了政策之外，部分地方的環境整治行為也引來了不少口水戰。其中，山東臨沂的環保風暴，可謂席卷整個環保圈。

砰！砰！砰！山東臨沂政府向違法成性的污染企業開槍，57家整改不力的企業被打趴了。作為新環保法施行后被約談城市，臨沂這場治霧攻堅戰間接導致了6萬人失業，激起輿論的一片嘩然和抨擊。

“打這么狠，還給不給敵人洗心革面的機會？”被環境污染圍困多年的鄉親們好不容易盼來了主力部隊，而主力部隊卻又被一股無形的攻勢阻隔在了另一個戰場。

打仗從不輕松。敵人負隅頑抗的手段有時候是來硬的，比如，陜西煤化能源有限公司被咸陽市環保局依法按日計罰后曾一度將環保局告上法院；有時候又是來軟的，比如，臨沂當前面臨的企業綿里藏針式的反攻。如果定力不夠，還真容易倒戈。

【編后語】經濟提升是溫飽都難以保障的年代，人們急切盼望的心愿。然而，此一時彼一時，在普羅大眾“腰包”大幅度鼓起的現在，當健康活著都成為奢望時，我們卻去指望環境執法對污染企業網開一面是虐身又虐心的戲碼。

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