環保在線APP
環保在線手機站
環保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
【中國環保在線 原創視點】聚焦時事要聞，追蹤環保動態，關注現場，《環保視野》為您一網打盡每日新環保快訊。
“我們不能缺席審判。”2016年4月底，全國70多位垃圾焚燒發電廠的負責人齊聚南京，討論如何應對此起彼伏的“鄰避運動”。“鄰避運動”，即垃圾焚燒領域中一個不可能回避的詞匯。“鄰避”來自英文“Not In My BackYard(不要建在我家后院)”。
自2006年公眾反對北京六里屯垃圾焚燒廠以來，“鄰避運動”在中國已經持續了11年，2009年的北京阿蘇衛和廣州番禺案例更是將“鄰避運動”推至高潮。進入2016年，浙江海鹽、海南萬寧、江西贛州等地的項目又相繼引發抗議事件。“鄰避運動”并未起到效果。在此起彼伏的抗議聲中，諸多企業紛紛進軍垃圾焚燒發電業“跑馬圈地”。面對日趨激烈的市場競爭，垃圾焚燒的處理服務費也在不斷降低，價格戰已經打響。
這一切的背后是中國各地正面臨“垃圾圍城”的窘境。以北京為例，當前北京常住人口已突破2200萬，每天產生生活垃圾達到1.84萬噸之多，如果用裝載量為2.5噸的卡車來運輸這些生活垃圾，卡車連成一串，能夠整整排滿三環路一圈。
一邊是抗議不斷，一邊是跑馬圈地。在“垃圾圍城”的窘境下，垃圾焚燒如何走出“抗議——中止——重啟——再次抗議”的怪圈，如何化“危”為“機”？
市場規模將翻番
“十二五”時期，垃圾焚燒行業得到發展。“2015年城鎮垃圾無害處理率90%，其中，垃圾焚燒在無害化實際處理中占比達到29%，近年來呈現連續增長態勢。”E20環境平臺合伙人薛濤指出，可以預見，這個數據依然會繼續上漲。
薛濤介紹說，截至2015年年底，我國已經營運的垃圾焚燒廠有259座，在全國版圖上占據了大半面積。“相信到今年年底，覆蓋區域還將進一步擴大。”在無害化處理能力即建設規模方面，我國的垃圾焚燒無害化處理率已經達到了31.6%。預計到2016年底，全國垃圾焚燒處理能力將達到28萬噸/日。“我們預計，到2020年，垃圾焚燒總能力將超過51萬噸/日。也就是說，在‘十三五’期間，項目建設規模大約將會翻一番。”薛濤說。
目前，國內有一大批垃圾焚燒項目投入建設。截至今年6月底，在垃圾焚燒項目建設方面，國內已經投入189億元，去年全年投入為292億元。“可以看出，在垃圾焚燒項目連續上馬的情況下，今年的垃圾焚燒項目投資建設規模依然有著大幅上漲。”2015年全年垃圾焚燒規模增加5.5萬噸，而今年上半年規模就有3.8萬噸。也就是說，2016年行業建設規模依然會有約50%的增速。“我們預估‘十三五’期間，城鎮垃圾焚燒市場總規模在900億元左右。”
“隨著越來越多垃圾焚燒項目的擴容，垃圾焚燒飛灰的產量逐年增加。2015年，飛灰產量約有376萬噸，而到2020年，將達到658萬噸。這既是問題，也是商機。”他同時提醒說。然而，“垃圾焚燒行業得到快速發展，但目前仍面臨兩個重大瓶頸，一個是鄰避效應，一個是低價競爭。”上海環境衛生工程設計院院長張益說。
垃圾焚燒“細思恐極”
但雪上加霜的是，從2006年到2015年，城市生活垃圾處理量增長了57%，無害化處理量增長了108%，無害化增長趨勢明顯。但是，當提到“生活垃圾處理量和處理率”的統計指標背后的含義(即該指標與無害化處理之間的差距)，薛濤卻耐人尋味地用“細思恐極”一詞來形容。
從行業占比看，簡單的生活垃圾直接堆肥已窮途末路，垃圾焚燒的份額在逐步增加。但薛濤同時指出，雖然新增垃圾焚燒規模持續增長，可新增焚燒規模的增長率卻在急速下滑——從2013年的242%，下降到2014年的6.9%，終下降到2015年的0.4%。
“焚燒量的機會仍然會保持高速增長，但是由于進入企業較多，所以每家增量不會增長很多。”薛濤分析稱，“這代表著行業空間釋放的頂部將近，也代表著競爭的日趨激烈。”薛濤表示，垃圾焚燒目前已處于成熟期頂端并開始向衰退期發展。不僅如此，隨著環保門檻的提升，也意味著企業在產品的研發和生產上，無論是垃圾焚燒量，還是焚燒后的煙氣排放，都將進行更加嚴格的設計，并將提高建設和運營管理成本。
據公開資料，自2016年起，現有生活垃圾焚燒爐需執行新標準限值。新標準對顆粒物、重金屬、氯化氫、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放均值大幅收緊，現行標準收緊了10倍。然而，過低的價格、越來越高的標準以及不斷曝光的負面消息，卻加劇了公眾的信任危機。對于公眾信任危機，低價競標首當其沖。
“我們不能埋怨老百姓不相信我們，是我們這個行業做得不夠。”薛濤坦言。一方面，追求近零排放、化焚燒，需要增加成本；另一方面，垃圾焚燒收費相對困難，一些惡性競爭拉低了垃圾焚燒收費，大部分企業并沒有真正進入“藍色”焚燒的系列。
藍色焚燒是個有效手段？
那么，何為藍色焚燒？與“綠色”焚燒相比又有何不同？公開資料顯示，藍色垃圾焚燒理念的靈感來源于岡特·鮑利在《藍色經濟》一書中，垃圾是萬物中的重要節點，應在師法自然中成為價值的流轉，所以謂之為藍色焚燒。“綠色焚燒一般是指通過技術手段來實現環保焚燒，誠如減少廢氣的產生；而‘藍色’不僅對技術有環保要求，更是從管理、理念、文化等多方面的融合。”張益認為這恰恰是對藍色焚燒提出了更高的技術要求。
“藍色垃圾焚燒需要建立‘三高’技術保障。”張益解釋稱：“一高”是煙氣排放指標的高標準，藍色垃圾焚燒中污染性煙氣排放的指標在設計上比歐盟2000標準嚴格5-10倍甚至更高;“二高”是率，使發電效率提高的同時大幅度降低物料和能量的消耗；“三高”是發電效率的高產能，通過智能燃燒控制系統，優化設計，使得單位垃圾發電量有所提高。
與綠色理念相比，E20環境平臺合伙人張樹人還提出了“藍色焚燒”的三個重要理念。
首先是透明化。從信息時代邁入大數據時代，環評、建設、企管、運營、監管等過程都需要更透明，才能獲得老百姓理解與放心。其次是娛樂化。藍色垃圾焚燒解決方案中心需要因地制宜考慮與周邊環境和諧共生，建設公眾可以感知的娛樂化設施，創造互動體驗，如游樂場、公園、體育場、圖書館、游泳池、健身中心、滑雪場等，建立起藍色垃圾焚燒與人之間的娛樂化共生關系。當然還涵蓋回饋社會與公眾。藍色垃圾焚燒還可以設計一定的模式，在社區實現低價、安全、清潔的生活能源聯供。
對此，業界資深人士喬德衛明確提出，秸稈與生活垃圾協同焚燒，但兩種的焚燒發電電價卻不同，建議應統一電價，不應該有差別，而且企業未來焚燒標準更高的話，政府的財政補貼方面應體現支持。協同是一種大趨勢，很多垃圾焚燒企業都在嘗試垃圾協同處理，特別是有機垃圾，如餐廚、糞便等，經過對有機物處理后再協同焚燒，能極大提高發電效率。
以上就是今天的環保視野，感謝您的閱讀。東西南北，精彩放送，更多資訊我們明天再會。
(參考資料：騰訊財經、中國環境報、中國科學報、解放日報、中國建設報)
