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【中國環保在線 行業動態】噪聲污染是一種“城市病”，已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害，日漸成為城市公共生活中的一個焦點問題，不僅影響到人的身心健康，而且破壞了和諧安定的社會環境秩序，必須得“治”。
走出“九龍治水”怪圈 治理噪聲污染需施以重拳
隨著城市化步伐加快以及人們生活方式和習慣的改變，我國城市的聲環境現狀并不樂觀，多數城市已處于噪聲污染的中等水平，直轄市和省會城市首當其沖?！吨袊h境噪聲污染防治報告(2016)》披露的2015年全國城市噪聲環境現狀顯示，全國城市噪聲監測，夜間四分之一不達標。
近，環保部公布了《2017年中國環境噪聲污染防治報告》，報告顯示，中國的城市噪聲污染問題已經非常突出，尤其在夜間，有超過40%的城市夜間噪聲超標，人們睡不好覺。
由此看來，在多數城市，擁有一個安靜的夜晚、睡個好覺已然成了“品”。那么，你知道“睡在噪聲里”究竟有多大危害嗎？
根據世衛組織和歐盟合作研究中心發布的《噪音污染導致的疾病負擔》顯示，噪音污染不僅讓人煩躁，睡眠差，更會引發或觸發心臟病、學習障礙和耳鳴等疾病，進而減少人的壽命；噪音危害已成為繼空氣污染之后的人類公共健康的第二個殺手。在這樣的情況下，噪音污染的治理顯得極為緊迫。
事實上，針對噪聲污染的治理，我國在1997年正式實施《環境噪聲污染防治法》，賦予環保、公安、交通等多部門環境噪聲監管職責。然而，噪聲污染至今仍為亟待解決的一大難題。
毫無諱言，噪聲污染久而不“治”，其原因是多方面的、復雜的，比如，沒有專業的噪聲監測設備、沒有足夠的執法人員；與大氣、水、土壤等環境要素的污染不同，噪聲污染瞬時性、局部性、分散性很強，有時很難取證，投訴經常不了了之；或者當時解決了，之后又繼續。
此外，還有一個很重要的原因就是九龍治水，噪聲污染涉及多個部門，執法中就存在交叉和脫節現象；相關執法部門往往遭遇舉證難、認定難、執法難等，致使治理噪聲污染顯得力不從心。
因此，要改變噪聲污染治理難現狀，必須盡快解決多頭交叉管理等問題，明確監督執法的主體和責任；在完善法律標準的同時，施以重拳，加大處罰力度、提高違法成本、明確監管職責，同時還要合理規劃和布局。
資料顯示，目前噪聲污染包括工業噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲、商業噪聲、社會生活噪聲等，以建筑噪聲為嚴重，其次是社會生活噪音。在治理過程中，需細化不同種類的噪聲規定，因時因地對癥下藥。
全國人大代表、永清集團董事長劉正軍曾提出以下建議：一、修改《噪聲防治法》盡快出臺《噪聲十條》，健全法規標準體系。二、完善環境噪聲監測網絡，提高環境監管能力，提升監管水平。三、促進多元融資，推進噪聲污染防治產業發展。四、加大執法力度，嚴厲打擊環境違法行為，提高違法成本。五、嚴格事前審批，嚴格落實“三同時”。對于建設項目，應做好環評審批和驗收，防治噪聲污染技術、設施不達標的，禁止開工建設、禁止生產經營，實現源頭治理。
治理噪音污染作為一項系統工程，需要各行業加強自律，也需要每個人的積極參與、公開舉報，更需要執法部門聯合執法、重拳打擊。根據前瞻產業研究院分析，隨著國家對環保工作日益重視，社會關注程度日漸上升，噪音治理行業爆發在即，已有的市場參與者應厚積薄發，提高研發能力，不斷提高資質、積累經驗。
