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【中國環(huán)保在線 固廢處理】垃圾分類工作雖然歷時不短，但是真正的發(fā)展節(jié)點就是近幾年。業(yè)界一直在探索，究竟是獎勵制度更有效還是懲罰制度更有效。實踐證明，單一的激勵或者懲罰制度都存在弊端，唯有雙向推進，走出一條“以獎為主，以懲為輔”的道路才能有效推動垃圾分類持續(xù)發(fā)展。
“獎懲”聯(lián)動促長效發(fā)展 為垃圾分類添延續(xù)動力
都說新時期新氣象，我國歷經(jīng)10多年未能形成完善體系的垃圾分類也迎來了自己的拐點。從倡導到強制，垃圾分類正在成為人們生活中的一個硬性規(guī)章，《生活垃圾分類制度實施方案》要求的46城先行先試也不是簡單的探索，更多的是要建立垃圾強制分類示范區(qū)。
更重要的是，該制度的出現(xiàn)意味著，業(yè)界討論已久的那個話題終于有了答案：垃圾分類是以獎勵為主還是以懲罰為主？專家表示，我國垃圾分類從長遠角度來看，應(yīng)以懲罰為主，激勵為輔，兩相結(jié)合之下才能更地推動垃圾分類落到實處，并且持續(xù)有效。
在垃圾分類推行實踐中，有不少城市采取了“綠色賬戶”、“積分制”、“兌換商品”這種方式來激發(fā)居民進行垃圾分類的熱情。不可否認的是，這些激勵制度在很多區(qū)社的推廣都是非常有效的，垃圾分類的熱情被調(diào)動了起來，居民的分類習慣也逐步養(yǎng)成。
相比過去17年的努力，激勵制度的出現(xiàn)讓垃圾分類有了大跨步式的進展。但是這種獎勵機制也存在一定的缺陷。首先，這種模式的記分體驗并不都那么；其次，這種模式的積分周期相對漫長；再者，積分兌換商品價值有限；而且，這種模式在年青一代中的推廣效果不佳。
這種缺陷也并不是無跡可尋的，垃圾分類全靠積分兌換或者是商品獎勵一來日久會大幅度消磨民眾的熱情；二來，這種模式并不能做到全覆蓋，不留死角；三來，這種模式的粘性不足，從上述缺陷中就能看出，單一模式的推進可能會逐漸步入倦怠期，無法持續(xù)保障居民分類行為的延續(xù)性。
因此，垃圾強制分類制度的出現(xiàn)有其必然性。各個省市的垃圾分類推進也并沒有局限于激勵制度，尤其是在政策下發(fā)之后，在垃圾分類執(zhí)法和獎懲制度方面有了更全面的完善。以上海為例，早年該市就出臺了規(guī)定，未按規(guī)定進行垃圾分類投放，并且拒不改正的可以處以50元以上，200元以下的罰款。
我國中國臺灣地區(qū)也有類似的規(guī)定，據(jù)悉，在臺北，居民垃圾費的征收是根據(jù)垃圾袋而定的。這是為了從區(qū)別收費的角度倒逼居民主動分類，甚至對一部分垃圾進行預處理。同時，臺北不僅征收垃圾費，對于偷倒亂倒垃圾的行為也作出了一系列處罰規(guī)定：罰款新臺幣1500到4500。如果有人實證舉報，舉報人則可從罰單中獲得一部分獎勵，比例高可達20%。
而說到垃圾分類懲罰制度，國內(nèi)首份家庭垃圾分類投放指引正是出自廣東深圳。根據(jù)規(guī)定，深圳要向市民普及相關(guān)知識，并且對生活垃圾分類提出了硬性要求。在加快垃圾分類設(shè)施建設(shè)的同時，深圳的垃圾分類不到位處罰細則更嚴密了，針對不同情況給出不同罰款標準。
如果說上述城市更多的懲治手段是罰款，那么廈門則更進一步給出了垃圾分類獎懲制度完善的新思路。據(jù)了解，《廈門經(jīng)濟特區(qū)生活垃圾分類管理辦法(草案)》規(guī)定，要施行垃圾分類投放管理責任人制度和信用監(jiān)管制度。廈門要求“嚴管重罰”的效果要立竿見影，不僅規(guī)定了罰款細則，更嚴重的可能直接被納入社會信用“黑名單”。
業(yè)內(nèi)人士普遍認為，垃圾分類采用單一的激勵制度沒有后續(xù)保障性，采用單一的懲罰制度也存在諸多問題。所以，唯有“一獎一懲”兩個制度配套使用才能讓垃圾分類效果大化。復旦大學環(huán)境科學與工程系教授戴星翼就是該想法的支持者之一，他表示，這“才是合理的推進模式”。
