南開大學、中國環境科學研究院的專家表示,揚塵是顆粒物的重要來源,根據污染源解析來看,大多數城市中揚塵對PM2.5濃度的分擔率仍有15%~25%,揚塵主要來自建筑施工工地和道路。
這一點河北也意識到了,數據顯示,揚塵源成為河北省PM10的首要排放源,占總排放量的57.4%。對此,為防治揚塵造成的大氣污染,近日,河北省住建廳印發通知,規定達不到揚塵污染防治標準要求的工程項目,不得開(復)工。同時要求各地要嚴格落實《河北省揚塵污染防治辦法》,將“六個百分之百”和“兩個全覆蓋”各項措施落實到位。
上述提到的《河北省揚塵污染防治辦法》共5章46條,將于2020年4月1日起施行。其中明確了科學的防治揚塵理念,鼓勵、支持企業事業單位研發、推廣和應用揚塵污染防治新技術、新工藝、新設備,并建立相應的污染源數據庫。同時也明確了相關部門的揚塵防治責任等。
早在2019年10月,河北省住建廳印發《關于進一步加強建筑施工揚塵污染防治工作的通知》,要求5000平方米及以上土石方建筑工地全部安裝在線監測和視頻監控設施,加快推進視頻監控和在線監測設備全覆蓋、全聯網、全接入建設。在此基礎上,加上更嚴格的污染防治辦法,河北揚塵污染治理監測將更精、更細。
除此之外,河北揚塵污染治理有兩大亮點。第一個亮點是分類細化揚塵污染防治措施,河北在政策中專章針對建筑工程施工、市政工程施工、公路水利工程施工、工業企業料堆場、碼頭、露天礦山、道路公路養護保潔、物料運輸等領域的揚塵污染措施進行了規范,同時對防塵網密度、重污染天氣應急響應期間的措施等也進行了明確。
對此,河北省生態環境廳大氣環境處處長謝文勇表示,這些規定可以說是細而又細、實而又實的,詳盡的防治舉措便于企業執行、部門監管和責任落實,可有效減少污染排放。
第二個亮點是,《辦法》明確規定揚塵防治措施和揚塵污染物排放“雙達標”,即建筑施工等要保證措施到位、排放達標,更難的是不僅要達到本省的施工場地揚塵污染物排放標準,還要符合國家施工場地揚塵污染物排放標準,這是河北治理揚塵污染的一個創新。
在揚塵污染治理上,河北一直保持著“嚴格、創新”的風格。2019年5月開始,河北借助2018年在國控降塵監測點位基礎上,設置的168個省控降塵監測點位,開始每月通報全省降塵量監測結果,通過建立監測排名制度來督促各地方提升揚塵污染治理水平。
為了保障治理效果,河北強化了揚塵污染法律責任,對于違法規定的不同主體、不同情況進行相應的處罰金額,處1~20萬不等,情節嚴重的將會被列入“黑名單”。2019年12月13日,河北省住建廳要求及時將因建筑施工揚塵污染防治管控不力的建筑市場主體信用信息,納入河北省住房城鄉建設行業信用信息系統“黑名單”。
在強監管模式和打贏藍天保衛戰的推動下,不僅是河北,全國各地都在努力推進揚塵污染治理,相信在這樣的認同下,我國整體的空氣質量會逐步變好。
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