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高源
2020年，打贏水污染防治攻堅戰(zhàn)的關鍵節(jié)點。
“全市域消除黑臭河道，基本消除劣V類水體；城市建成區(qū)黑臭水體整治累計完成率達100%。”繼取得階段性成效后，南京再次吹響治水集結號。具體到前述目標，分別包括實施28條省、市控入江支流斷面水質全部消除劣V類，22個地表水省考及以上斷面穩(wěn)定達標，優(yōu)良比例達到省定目標。省級以上工業(yè)園區(qū)要實現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水集中處理設施穩(wěn)定達標運行。
南京襟江帶河，主要河湖水體2700余個，其中城市水體569個。由于部分城市河道為硬質護岸和護底，原來一些自然彎曲的河道改為直線，改變了水流形態(tài)，環(huán)境容量下降，水體自凈能力減弱。據(jù)介紹，南京納入國家、省“十三五”地表水環(huán)境質量考核的斷面共22個(含國考斷面5個)。
從2016年開始，一場全要素參與、覆蓋南京市域所有水體的黑臭河綜合治理拉開帷幕。兩年后，南京啟動了消除劣V類水體三年行動。以改善水環(huán)境質量為核心，大力實施黑臭水體整治、河湖水環(huán)境治理、排水基礎設施建設等工作。消除黑臭水體后，南京向消除劣五類水體邁進。打通城市水系、讓河道恢復活力是南京開展水環(huán)境提升工程的主要任務。按照流域統(tǒng)籌、系統(tǒng)治理、整體推進工作思路，先后完成了72條河道水環(huán)境提升工程。
問題在水里、根子在岸上。當前，主城及部分郊區(qū)污水處理系統(tǒng)仍存在水位高、濃度低、超負荷運行的現(xiàn)象，加上截流式合流制存在，增加了污水廠處理負荷。為避免污水下河，南京將黑臭水體治理與污水處理相結合，加快補齊短板和提升效能。為此，南京新建了100公里污水管網(wǎng)，新改擴建污水處理廠14座，新增污水處理能力23.5萬噸/日，規(guī)劃布點村污水處理設施基本實現(xiàn)全覆蓋。
圍繞“長江大保護”國家戰(zhàn)略和水環(huán)境治理，2020年南京的治水目標主要鎖定推進南京市長江岸線保護詳細規(guī)劃編制，強化水環(huán)境監(jiān)督管理，完成長江入河排污口排查建檔，形成“一口一策”。其他市控入江支流水環(huán)境治理也將加快推進，力爭今年基本消除劣V類。6月底前，全面完成150個長江干流岸線利用項目清理整治工作；完成“化工圍江”問題整改；對整改問題“回頭看”。
入江河道也要全面提升水質。按照水環(huán)境提升行動計劃，南京所有的入江河道全部要達到Ⅳ類水。為此，南京實現(xiàn)了河湖長制全覆蓋，將全市河溝渠、湖庫塘及城鄉(xiāng)小微水體全部納入管理。目前南京全市共有五級河長3031人，其中鎮(zhèn)街、村一級的河長占比達91%，基層河長成為落實水污染防治責任關鍵中的關鍵。
同樣是在今年內(nèi)，南京還將強化長效管理機制落實，著力推動水污染防治的制度創(chuàng)新，實現(xiàn)重點斷面水環(huán)境區(qū)域補償全覆蓋。鞏固重點入江河道水質達標工作，確保南京7條省控主要入江支流斷面水質持續(xù)穩(wěn)定達標。確保21條市控入江支流控制斷面全部消除劣Ⅴ類。實施約300個片區(qū)雨污水管網(wǎng)清疏修繕；新增污水處理能力約40萬噸/天；深化工業(yè)廢水治理；加強地下水污染防治等。
而在2019年，南京已經(jīng)交出了一份階段性的應考答卷：在2019年年初的重點目標任務中，市水務局把統(tǒng)籌推進91條劣V水體治理，鞏固全市黑臭水體整治成效放在首位。江心洲、城北等城市重點污水處理廠出水水質全部達一級A標準，其中氨氮等指標基本達準IV類。22個列入國家、省“水十條”考核的地表水斷面水質均達考核要求，水質優(yōu)良(Ⅲ類及以上)斷面比例為100%。
