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高源
2023年2月10日，天津市西青區發展和改革委員會正式發布《西青區風電、光伏發電專項規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，并向社會公開征求意見。《征求意見稿》發布之日起7日內可向相關部門反饋意見建議。
《征求意見稿》顯示，西青區風電、光伏發電專項規劃總體內容包括七個部分，分別是發展基礎、面臨形勢和存在問題、發展思路和目標、開發條件與布局、重點任務、環境影響分析、保障措施。其中，文件明確提出規劃的發展目標為：“十四五”時期，西青區新能源發展總體目標是擴大新能源開發利用規模，構建多元化能源供應體系，促進能源結構的優化調整，打造新能源產業聚集區。依托區域資源，重點發展風電和光伏發電。
為此，西青區將堅持分布式和集中式并重，結合區域資源稟賦，創新新能源發展方式，促進新能源技術進步和成本降低，不斷擴大新能源開發利用規模，提高新能源在能源消費中的比重，助力能源清潔低碳轉型發展。具體而言，西青區將通過以下五個方面貫徹落實風電、光伏發電建設工作：
(一)加速風能資源的開發
堅持市場化方向和競爭性資源配置模式，按照統籌規劃、合理布局、因地制宜、有效利用、分步實施的原則，持續推進風電開發利用。按照風電集中式與分散式相結合，分散開發與集中開發并重的原則，統籌土地、電網、資源等條件，合理開發利用風電，優化風電布局，逐步擴大西青區風電規模。
(二)加快太陽能資源開發
按照“創新驅動、產業升級、降低成本、擴大市場、完善體系”的總體思路，結合電力體制改革，有序推進集中式光伏發電；加快發展分布式光伏發電；統籌土地資源利用、電網消納和生態保護，不斷擴展應用范圍、提高利用水平。全面實施創新驅動戰略，促進技術進步和成本降低，推動太陽能產業持續健康發展。
1. 積極推進集中式光伏
按照“優先存量、優化增量”的原則，結合土地、電網等資源條件，因地制宜利用坑塘水面、低效閑置土地、未利用地建設集中式光伏發電項目。充分發揮集中式光伏發電選址靈活、運行方式靈活以及建設周期短的優勢，按照“優先存量、優化增量”的原則，結合土地、電網等資源條件，規劃在楊柳青鎮、精武鎮、大寺鎮、李七莊街及賽達大道周邊區域建設集中式光伏發電項目。
2. 大力發展分布式光伏
開展屋頂資源普查，推動光伏建筑一體化應用，促進光伏發電與城市建筑、基礎設施等要素融合發展。推動西青區整區屋頂分布式光伏發電試點工作開展實施，充分利用全區屋頂資源，推進黨政機關、公共建筑、工商業廠房和農村居民四大主要領域屋頂分布式光伏項目建設，發展“自發自用、余電上網”的分布式光伏發電，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。優先采用光伏發電滿足部分用能需求，新建建筑同步安裝光伏發電設施或預留安裝條件。
(三)加強多能互補資源開發
有序推進漁光互補傳統復合型光伏發電項目建設，促進風電、光伏發電與其他產業有機融合。拓展“光伏+”綜合應用領域，鼓勵利用大范圍坑塘水面建設風光互補項目。
研究“新能源+旅游”等綜合應用模式，開展蓄滯洪區內分級分區域內建設新能源項目的研究和論證工作，在確保防洪安全的前提下，探索和研究新能源建設和水利建設深度融合、共同發展的模式。
探索運用新能源互聯網、智慧能源和多能互補方式，以智能電網、互動服務為支撐手段，著力打造超低能耗建筑、低碳建筑、零碳建筑試點示范項目。
加快新型儲能推廣應用，積極發展“新能源+儲能”、源網荷儲一體化和多能互補，支持新能源合理配置儲能，鼓勵建設集中式共享儲能。
(四)增強電網接納新能源的能力
加快適應新能源發展的電網規劃、建設和改造，逐步完善主網架結構；積極應用自動化、智能化、現代信息通信等先進技術，進一步提升電網智能化水平，增強電網對新能源的接納能力。推動存量新能源接網消納，支持新能源集中送出和跨區域消納。探索建立高比例清潔能源、源-網-荷協調互動的智能調度系統，推動儲能等調峰電源建設，積極引導和激勵電力用戶參與調峰，不斷提高需求響應能力。實施新能源優先發電制度，落實新能源全額保障性收購政策，實現零棄風、棄光。加強配電網互聯互通和智能控制，滿足分布式電源接網和多元負荷用電需要。做好接網型微電網接入服務，發揮微電網就地消納分布式電源、集成優化供需資源作用。
(五)促進新能源多方式靈活消納
拓寬新能源消納途徑，鼓勵新能源電力制冷、供熱等，實現靈活轉化利用；結合園區、工業企業用能需求，推廣以消納新能源為主的微電網、局域網、能源互聯網等新模式，促進新能源靈活消納。推動新能源參與市場化交易，支持通過開展分布式發電市場化交易試點等方式，促進新能源就近消納；加快推動新能源融入城市熱網，推動多種形式的綠色電力采暖，實現供熱多能融和發展。
此外，西青區也將對風電、光伏發電建設工作進行環境影響分析，多方位關注分析風電、光伏發電建設帶來的生態環境影響、水環境影響、大氣環境影響、噪聲影響、固體廢物影響、電磁影響、光污染影響、社會環境影響和對天津濱海國際機場的影響。
(全文詳見附件)
