導讀：我國土壤污染的現(xiàn)狀以及治理工作的開展都不容樂觀。只有從微觀層面上著手治理污染土地“刮骨療傷”，在宏觀層面上切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，才是解決土地污染問題的良方，建立健全相關(guān)修復制度同樣迫在眉睫。

　　人口只有4萬多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，血鉛超標的兒童超過300人——近日在湖南省衡陽市大浦鎮(zhèn)發(fā)生的兒童血鉛超標事件，引發(fā)中國社會的強烈關(guān)注。近年來，“鎘大米”、“癌癥村”、“砷中毒”等事件時有出現(xiàn)，土地污染已經(jīng)成為威脅人們健康與阻滯可持續(xù)發(fā)展的負面因素。原本沉默的土地在污染的不斷積累下不堪重負。僅兒童血鉛超標事故，發(fā)生類似事件的就有江西吉安、陜西鳳翔、湖南武岡、云南昆明、湖南郴州等地，均與企業(yè)非法排放引發(fā)土壤污染相關(guān)。
　　
　　環(huán)境保護部與國土資源部4月份曾聯(lián)合發(fā)布全國土壤污染狀況調(diào)查公報，指出我國工業(yè)企業(yè)用地中有高于30%的土壤受到污染；而日前公布的《2013中國環(huán)境狀況公報》顯示，全國2013年凈減少耕地面積8.02萬公頃，全國現(xiàn)有土壤侵蝕總面積2.95公頃，占國土面積的30.7%。為此，在嚴格控制新增污染前提下，加快治理已污染場地成為我國環(huán)保工作的重點。
　　
　　只有做好摸底排查工作，才能有針對性地進行投入。雖然在經(jīng)濟學上有“誰污染，誰治理”的道理，但由于歷史原因，可能有些污染企業(yè)已不存在，這時應(yīng)該由政府牽頭成立土壤修復基金，對那些歷史問題進行買單。當然只有政府是不夠的，全社會必須共同行動起來，才能真正使社會得到可持續(xù)發(fā)展。國外環(huán)境污染治理的一個重要方面就是支付意愿，人們必須在經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護之間進行取舍，即不能為了所謂的增長而任憑環(huán)境被污染，也不能為了環(huán)境而采取烏托邦形式。只有更多的國人有了環(huán)保意識，通過自己的個體行動，采取可持續(xù)的生產(chǎn)、生活方式，整個社會的環(huán)境才能優(yōu)化，這才是有利的污染治理之道。
　　
　　造成土壤污染治理困局的原因有以下幾個方面：首先是缺乏土壤環(huán)境保護與污染控制的立法。由于缺乏土壤環(huán)境保護法，企業(yè)對土壤污染沒有修復和賠償?shù)牧x務(wù)約束，所以很難追究他們的法律責任。其二是只看到了農(nóng)業(yè)污染土壤的問題，而工業(yè)活動引起的土壤污染問題未得到足夠的關(guān)注。其實，工業(yè)活動是加重土壤復合型污染的主因。其三是缺乏土壤污染控制標準與土壤修復標準。
　　
　　流域性污染和傳遞性污染難于治理是當前環(huán)境治理的困局。南方多金屬礦區(qū)開采引出的重金屬污染，通過酸性廢水的流失和河流的傳輸，形成對流域水系和土壤的擴散，造成大面積珠江、長江和贛江流域稻田的污染。
　　
　　為了提高防治措施的有效性，首先要加強對土壤污染治理與修復技術(shù)的科研力度，對不同污染程度的地區(qū)分別實施不同的治理和修復措施；其次是政府要通過財政補貼或稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)進行污染控制與治理；同時，通過支持生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，加大對重點區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染的防治力度。
　　
　　5月中下旬，環(huán)境保護部先后印發(fā)《污染場地修復技術(shù)應(yīng)用指南》（征求意見稿）、《關(guān)于加強工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》。前者作為土壤修復綱領(lǐng)性技術(shù)文件，于6月10日完成征求意見，有望今年底終完成；后者自發(fā)布之日起開始實施，搬遷企業(yè)須對污染負責。這標志著我國正在建立健全土壤修復相關(guān)制度。