【中國環保在線 廢氣處理】危害公眾健康，拉低GDP點數，地方政府不得不投入巨額的資金。治理大氣污染，根除霧霾，非要天價資金不行嗎？治霾要有一本明白賬，治理霧霾的重中之重，是投入資金的同時，提升行政管理水平與效率。花少的錢，將環境治理好，逐漸改變霧霾動輒“鎖國”的尷尬境地。　　霧霾不僅危及公眾身體健康，而且正悄無聲息地“侵蝕”我國經濟，拉低GDP點數難以估計。所以，為了建設“美麗中國”、實現“中國夢”,讓公眾活得健康，整治霧霾，保護大氣環境，我們沒有任何退路，別無任何選擇。但治霧霾，難道非天價資金不行嗎？
　　
　　北京、成都、河南、蘭州……還有更多的地方政府為大氣污染支付著巨額的賬單。
　　
　　北京：5年將投入近500億治霾
　　
　　今年7月份，北京市財政局有關負責人表示，北京市財政計劃5年內統籌落實資金478.58億元，專項用于燃煤污染防治、機動車排放污染防治、工業和其他行業污染防治、揚塵污染防治、綜合保障措施等領域，并建立起以“滾動預算”、“深度統籌”和“陽光保障”為支撐的大氣污染防治財政投入機制。同時，北京市環保局表示，北京將進一步努力削減主要污染物的排放總量，堅持不懈地推動空氣質量提升和生態環境改善。
　　
　　北京市按照“誰污染誰治理，誰開發誰保護”的原則，在通過加強排污費征收管理和完善相關環保政策，引導排污企業加強治理、減少排放的基礎上，不斷創新投入機制，加大投入力度。北京市財政局表示，根據“北京市清潔空氣行動計劃”提出的重點任務，已會同市環保局、市發展改革委等部門，將84項重點任務細化成117個項目，形成了2013-2017年大氣污染防治財政資金保障方案，計劃5年統籌落實資金478.58億元，專項用于相關領域防治大氣污染。
　　
　　“凡是市財政予以支持保障的重點項目，將納入北京市大氣污染防治滾動項目庫，實行動態管理。”北京市財政局介紹說，2014年，北京市財政統籌安排中央和市級大氣污染防治資金147.17億元，專項用于這些確定領域，共涉及71個具體項目。“通過深度統籌，實現大氣污染防治資金在項目間、單位間、年度間的動態管理和平衡，有利于提高資金使用效益和效果。”
　　
　　為嚴控大氣污染防治工作中的項目管理和資金使用風險，北京市政府成立了北京市清潔空氣行動計劃項目評審工作委員會，組織專家及專業機構對項目實施方案進行聯合評審。同時，為更好體現大氣污染防治資金使用績效，原則上將大氣污染防治滾動預算項目全部納入財政績效評價范圍。綜合采用事前評估、事中管理、事后評價等多種方式，對大氣污染防治資金支出的社會效益、環境效益、經濟效益進行客觀公正評價。
　　
　　成都：每年投資5億元專項用于大氣污染治理
　　
　　成都市《市政府關于我市2014年大氣污染防治工作情況的報告》顯示，今年1-9月，中心城區空氣質量優良天數162天，達標率為59.3%。與2013年同期相比，達標天數增加55天，達標率上升20.1個百分點，主要污染物SO2平均濃度下降38.7%，PM10平均濃度下降17.7%，PM2.5平均濃度下降16%，CO和O3濃度水平、NO2平均濃度基本持平。
　　
　　根據成都市環保局相關負責人介紹，今年成都進一步完善工作體系，貫徹市委生態文明體制改革的要求，在全國副省級城市中設立基層環保機構。今年底前，全市317個鄉鎮（街道）環保機構全部設立完畢，為基層抓好大氣污染防治工作打下堅實基礎。
　　
　　在強化源頭控制方面，成都市積極推進55家印染企業結構調整，已關閉6家、完成設備拆除待搬遷29家。同時重點對冶金、建材等行業的落后產能進行整體關閉或部分生產工藝設備淘汰，54戶企業完成落后生產線的關停或者拆遷處置工作。
　　
　　此外，加大削減排污總量的力度。在機動車排氣污染治理方面，全面試行尾氣簡易工況法檢測，上半年抓拍黃標車違反限行規定1.42萬起，轉出和注銷黃標車9669輛，報廢機動車5.9萬輛。在燃煤污染治理方面，加大禁燃區內燃煤鍋爐淘汰力度，每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐2014年淘汰10%。同時，正在開展中心城區飲食油煙污染專項治理，重點整治、規范中型以上（加工經營場所使用面積150平方米以上）飲食服務單位油煙排放，采取綜合措施解決飲食油煙污染投訴，特大型飲食服務單位（加工經營場所使用面積3000平方米以上）全部安裝油煙在線監控設施。還建立了市、縣、鎮、村四級秸稈禁燒巡查體系，協調相鄰地區聯動禁燒，建成秸稈產業化規模化利用企業26家。
　　
　　值得一提的是，為了強化大氣污染防治的基礎保障，市政府設立了大氣污染防治專項資金。據了解，從今年起，我市將每年投資5億元，專項用于大氣污染治理、落后產能淘汰、科技研究、能力建設等方面。
　　
　　河南：財政廳籌措資金4.2億多元用于大氣污染防治
　　
　　接連而來的幾個碧日晴空，讓鄭州人民暢快呼吸的同時，愈加重視大氣污染防治工作。11月3日，河南省財政廳透露，今年，河南省財政廳累計籌措資金4.2億多元用于大氣污染防治，大力促進《藍天工程行動計劃》推進實施。
　　
　　近年來，隨著河南省城市化進程的加快，復合型污染問題日益凸顯，在不利氣象條件下，灰霾天氣頻繁發生。據了解，今年河南省財政共安排資金4億元，用于18個省轄市和10個直管縣鍋爐拆除及改造、揚塵治理、黃標車淘汰、秸稈綜合利用等項目，積極做好重點地區灰霾治理工作，進一步減少大氣污染物排放。
　　
　　此外，2014年，省財政安排600萬元資金，用于“把脈”大氣污染成因分析，研究防治對策，為大氣污染防治提供基礎保障。
　　
　　今年，河南省財政還籌措資金1803萬元，繼續支持18個省轄市和10個直管縣空氣監測網建設，進一步提高空氣監測能力，對空氣質量實施動態監測，定期發布大氣質量變化情況，有效提升空氣質量監測和監控能力。
　　
　　蘭州：治霾逾百減排項目還要投資500億
　　
　　諸多嚴厲治污措施推行背后，離不開資金的投入和支持。目前蘭州已形成多元投入治污的格局。
　　
　　“資金投入主要來源于財政部、環保部撥款，省市級財政支持，以及社會資金，企業自籌資金等。”蘭州市一位官員表示。
　　
　　如2013年，公開報道稱，當年財政部、環保部下撥中央環保專項資金2.3億元支持大氣污染防治工作，甘肅省級財政支持1.1億元開展燃煤鍋爐治理改造，蘭州市級財政大氣污染防治投入突破4億元，并通過政府資金引導，拉動社會投資18.9億元。
　　
　　在企業自籌資金部分，典型的為企業出城搬遷。企業搬遷大部分資金還是要由企業自行承擔，但政府會給予諸多優惠政策。
　　
　　在財政補貼方面，蘭州市將各級政府補助資金，著重用于治污管理、節能減排項目。治理大氣污染的同時，亦能再次獲得相關的財政資金支撐，良性循環。
　　
　　據蘭州工信委，截至10月27日，蘭州新達標天數217天，同比增加47天，達標率72.6%。在污染物的排放方面，二氧化硫年平均值、氧化碳和臭氧日均值都已達到國家二級標準。PM2.5和PM10的指標分別下降15.92%和9.09%。
　　
　　環境治理方面的成效已為這座城市帶來新的經濟價值。10月27日國家發改委公布的《2014年節能減排財政政策綜合示范城市名單公示》中，蘭州赫然在列。
　　
　　“這是對蘭州近幾年環境治理的肯定，也是經濟發展的機遇。未來三年我們將有121個節能減排項目陸續上馬，項目總投資高達500億元。”蘭州市財政局城市建設處處長張旻昕說。
　　
　　據《蘭州日報》報道，此次蘭州入圍全國節能減排財政政策綜合示范城市，意味著2015到2017年間，蘭州將獲得多可達27.4億元的中央財政資金支持，這是蘭州獲得的數額大的一筆中央財政單項獎勵資金。