【中國環保在線 地方新聞】近年來，甘肅、內蒙古、寧夏等地屢屢爆出向沙漠戈壁排污事件，沙漠戈壁為何成為一些企業排污的“理想之地”？環保部門和專家認為，一是相關部門查處不力甚至包庇縱容，二是沙漠戈壁地區地廣人稀、監管困難。
　　　　
　　近日，甘肅武威榮華工貿有限公司向騰格里沙漠腹地排放污水8萬多噸，污染面積266畝的環境違法事件經媒體曝光后，相關責任人已被公安機關立案調查和拘留，當地有關部門主要負責人已被停職并接受審查，各項后續調查處理工作正在全面展開。
　　
　　目前，由國家環保部組成的專家組已制定《榮華公司廢水偷排污染事件環境調查與損害評估方案》，將對受污染沙漠損害和地下水進一步進行評估、鑒定，提出被污染沙漠治理方案進行治理。
　　
　　十多年多次違規被查處
　　
　　此次肇事企業榮華公司是武威市涼州區民營企業，一家集農業、礦產、醫療等于一體的大型企業集團，還是全國首批151家農業產業化、甘肅省循環經濟試點企業。就是這樣一家“明星”企業，在過去十多年時間里連續發生違規排污事件。
　　
　　2011年8月，按照武威市整體規劃要求，榮華公司從涼州城區遷至城東11公里的發放鎮沙子溝，實施易地搬遷和技改擴建。2014年5月，項目主要生產工程基本建成，但污染防治設施沒有同步配套建成。
　　
　　在環保設施沒有完全建成的情況下，榮華公司擅自投入調試生產，私設暗管向騰格里沙漠腹地排放生產廢水。據有關部門初步調查，2014年5月28日至2015年3月6日的9個多月，榮華公司平均日排放不達標中水近1000噸，累計排放27萬多噸，其中近19萬噸用于榮華公司投資建成的榮生沙漠公路兩側樹木綠化灌溉，8萬多噸通過鋪設的暗管直接排入沙漠腹地。經無人機航拍和GPS定位，確定共有大小不等污水坑塘23處，污染面積266畝。
　　
　　早在2003年，榮華公司作為大股東的榮華實業（集團）股份有限公司就因味精生產建設項目未執行環評與“三同時”制度、無污染治理設施、超標排放等問題被責令停產整頓。2008年4月，環保部督查發現，榮華實業公司污染治理二期工程未完工，排放廢水化學需氧量超過標準2.39倍，仍不能做到達標排放，榮華實業公司因而被掛牌督辦。
　　
　　環保部門對群眾舉報只轉不查
　　
　　事實上，2014年9月，內蒙古騰格里沙漠污染事件發生后不久，甘肅即啟動了臨沙地區、戈壁地區環境保護大檢查行動，要求堅決防止發生重大環境污染事件。有關部門公布的排查結果是：全省臨沙地區未發現類似沙漠排污現象，只在敦煌的戈壁地區發現一起類似的隱患。
　　
　　據媒體調查發現，榮華公司向騰格里沙漠排污的行為，就發生在甘肅環保大檢查期間。針對榮華公司排污問題，群眾曾向環保部門舉報，但省級環保部門對群眾舉報信件只批轉而沒有深入調查檢查，地方環保部門接到群眾信訪舉報后，不認真檢查和嚴格執法，甚至不真實反映情況，隱瞞違法事實。
　　
　　目前，對榮華公司和有關人員的責任追究工作正在進行。榮華公司已被按日計罰超過300萬元，董事長被立案調查，兩名直接責任人被行政拘留。武威市、涼州區環保部門主要負責人、分管負責人、直接責任人已被停職并接受審查，有關部門將根據紀檢監察和檢察機關的調查結果對其作進一步處理。
　　
　　污染轉移，毀滅性破壞沙漠生態
　　
　　騰格里蒙古語為“天”，意為茫茫流沙如渺無邊際的天空。作為中國第四大沙漠，騰格里沙漠并非不毛之地，部分地區有著豐富的地下水滋養。“沙漠降雨量少、蒸發量大，污染物很容易成為固態、濃度變大，加以沙子掩蓋，很難發現。如果污染地區有地下水，那么后果是極其嚴重的。地下水污染的危害是千年萬年、很難恢復的。沙漠地區地表水少，老百姓抽取地下水很容易抽到污染水，對人體和動物影響都非常大。”國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文憂心地說。
　　
　　中國人民大學法學院環境資源法研究所主任周珂接受專訪時指出，沙漠排污是我國環境污染的新問題，一種普遍的觀點認為，該問題的產生有其特殊背景，是國家在環境治理的進程中自然產生一種現象，即所謂的“污染轉移”。由于經濟發達地區環境治理力度大、監管較嚴，部分污染企業，包括一些被東部地區淘汰的企業，為追逐經濟利益，會轉移到地廣人稀，執法力量不足的經濟欠發達地區。
　　
　　“一種錯誤的觀點認為，沙漠不適宜人類居住，沒有更好的生態資源，企業生產環境成本低，可以進行污染轉移。但經過論證，我國目前還缺少符合深井灌注條件的地質構造。騰格里沙漠表面一片荒漠，實質上有著非常脆弱的生態圈。這種所謂的污染轉移對非常脆弱、珍貴的沙漠生態資源的破壞是毀滅性的，污染成本比其他地區更大。企業違法排污，既有環境科學知識的匱乏，也有追求暴利的思維。”周珂強調。
　　
　　排污沙漠源于監管“荒漠”
　　
　　誠然，能讓干旱的沙漠變成綠洲，自然是再好不過的事兒了，但直接將墨汁般的污水排入沙漠，這種做法無異于“飲鴆止渴”，企業的利潤倒是“爽快”了，留下的環境之殤該由誰來買單，群眾的健康上哪兒去重獲？
　　
　　鑒于大多數群眾日常對沙漠接觸較少，對沙漠排污導致的嚴重后果可能關心不多，沙漠地區的居民主要依靠有限的水源生活，水質被污染，生存將面臨極大的困難。同時，沙漠里風沙大，沙塵暴可以將被污染的沙塵帶入高空，吹向沙漠附近的其他省市，進而污染更廣大的地區。不僅本地牧民，還有周邊省市的居民都將有可能吸入被污染的沙塵顆粒，由此引發人體氣管以及肺部等疾病，例如呼吸道感染，氣管炎，肺病等等，嚴重危害人體健康。被污染的沙漠，想要恢復以往的狀況，更是難上加難。
　　
　　此番榮華公司沙漠排污行為是一起典型的頂風違法案件，環保主體責任不僅沒落實，更將管理制度視為形同虛設，頂風排污，如此膽大妄為，與環保等相關部門監管流于形式，不嚴格履行監管職責也有極大關系。因此，在嚴厲處罰涉事企業的同時，對于監管部門的行政不作為更要“殺雞儆猴”，絕不姑息，讓沙漠里的監管不再“沙漠化”。
　　
　　招商引資，能促進就業，拉動地方經濟發展，對于一方老百姓來講，自然是件大好事，但企業若只片面追求自身經濟利益大化，甚至與地方官員狼狽為奸，沆瀣一氣大發不義之財，置老百姓的安危于不顧，這種“黑心”企業在一開始就不應該通過審批門檻，走入群眾視野。“決不允許‘下不為例’，不能一而再、再而三出現這種問題”，環保部強硬的態度讓咱們看到了希望，但能否真正兌現對老百姓承諾，我們只能拭目以待。
　　
　　（本文資料來源：人民網、中國網、經濟參考報、新華社、新京報）